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Odón Elorza

Odón Elorza

Pregunta sobre una nueva fiscalidad europea y el impacto en el comercio tradicional de la venta online por parte de Amazon y otras empresas de comercio electrónico.

                                                    A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS.

D. ODÓN ELORZA GONZÁLEZ, Diputado por Gipuzkoa, perteneciente al Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, al amparo de lo establecido en el Art. 185 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente Pregunta sobre “una nueva fiscalidad europea y el impacto en el comercio tradicional de la venta online por parte de las grandes plataformas de comercio electrónico como Amazon”, para que le sea contestada por escrito.

                                                                   EXPOSICION DE MOTIVOS:

En un mundo globalizado, la presencia de las plataformas de comercio electrónico vinculadas a la economía digital, se han ido extendiendo por España y Europa. En la actualidad, las grandes compañías de venta y distribución online han adquirido un gran volumen de negocio y han cogido a las administraciones sin las debidas normas regulatorias.

La manera de comprar se ha revolucionado en esta era digital y la población utiliza la vía de internet por las ventajas que ofrece a los consumidores: la accesibilidad a un gran volumen de ofertas, la atención al cliente, los bajos precios y la rápida distribución del producto hasta el hogar o negocio.

Pero, junto a beneficios indudables de este nuevo fenómeno de la economía, corresponde al Gobierno evaluar y valorar los impactos que provoca la presencia de empresas como Amazon, un gigante del comercio electrónico. Por ejemplo: el cierre de muchas tiendas del comercio tradicional en las ciudades que están produciendo un cambio incluso del urbanismo comercial. El comercio tradicional no puede competir ni con los precios de los numerosos productos y servicios ni con la organización rápida de distribución de compras que ofrece Amazon y otras plataformas de venta online.

De ahí que corresponda a las administraciones públicas, como defensoras del interés general, garantizar que en la competencia de estas operadoras gigantes online con el pequeño y mediano comercio se respetan todas las reglas de aplicación habitual a los sectores de actividad económica. Hablamos de las normas de contratación laboral, de los niveles salariales y del cumplimiento de las obligaciones fiscales en España.

Los complejos entramados societarios ligados a la ingeniería fiscal de las grandes compañías tecnológicas, la elusión fiscal y la evasión fiscal son prácticas a combatir si se quiere conseguir el pago efectivo de los impuestos. Esto exige disponer de las normas adecuadas en cada Estado y de directivas desde las instancias de la UE que aborden la armonización fiscal, así como de políticas de transparencia fiscal a nivel internacional.

Por otra parte, las fórmulas de compra a los productores y fabricantes de origen y los comportamientos empresariales tendentes a monopolizar el mercado por parte de las plataformas de comercio online pueden resultar contrarias a las leyes de la competencia. Todo ello debiera merecer su regulación, control y sanción de los comportamientos ilegales.

Desde su implantación, existen problemas en la tributación de estas empresas de comercio online, hasta el punto de convertirse en uno de los grandes retos del futuro para España y la Unión Europea. La idea de partida es que estas grandes corporaciones tecnológicas paguen sus impuestos allí́ donde obtienen sus beneficios.

Lo cierto es que la novedad del sistema y la existencia de reglas de fiscalidad no homogéneas demuestran que la solución no se puede abordar desde un país en solitario, sino a nivel europeo. Nuestro marco fiscal no prevé el desarrollo de la economía digital con nuevos modelos de negocios.

Los Estados miembros de la UE quieren gravar en cada país los enormes beneficios generados por la actividad económica digital, no que paguen en Luxemburgo o Irlanda donde hoy encuentran una baja fiscalidad. Pero se requiere una solución a nivel de la UE que brinde soluciones claras para las empresas y los inversores en el mercado único.

Se ha publicado que la Comisión Europea estima que la tasa impositiva efectiva de las empresas digitales que operan en la UE llega a ser la mitad de la que soportan las empresas tradicionales e incluso menor. La realidad es que la normativa actual fue diseñada antes de la explosión del comercio en internet y se ha visto sobrepasada.

Asistimos a un problema global que analizan organismos internacionales como el G20 o la OCDE para determinar, en unas nuevas reglas fiscales, cuestiones como dónde se crea el valor y dónde se grava o qué desencadena el Derecho de un Estado a gravar a las empresas de la economía digital. Se trata de conseguir que paguen sus impuestos en los territorios donde realmente obtienen sus beneficios y no los trasladen a países con una fiscalidad menor, como ha venido sucediendo. Urge, por tanto, que la Comisión Europea tome acuerdos.

En base al conjunto de las anteriores consideraciones, formulo al Gobierno las siguientes Preguntas:

1.¿Es cierto o no que el Ministerio de Hacienda pasa por una situación de transición fiscal al estudiar el establecimiento de un impuesto temporal para gravar a las multinacionales de la economía digital hasta que se apruebe en Europa y España un marco normativo integral y definitivo?

2.¿Para cuándo se dispondría de una norma fiscal propia y definitiva en España y cuáles serán sus bases?

3.¿Qué iniciativas ha puesto en marcha la Comisión Europea y el Parlamento Europeo para dotar a la UE de un nuevo marco fiscal que permita gravar de manera justa los enormes beneficios generados por las grandes compañías de comercio y servicios online en los Estados de la Unión Europea?

4.¿En qué plazo prevé el Gobierno que la UE dispondrá de una nueva ley sobre fiscalidad del Parlamento Europeo de aplicación a las grandes empresas de comercio y servicios digitales?

5.¿Ha estudiado el Gobierno el impacto que la fuerte presencia de compañías como Amazon esta teniendo en el comercio tradicional de las ciudades?

6.¿A la vista de las consecuencias sobre el pequeño y mediano comercio qué medidas ha tomado el Gobierno para impulsar y apoyar el proceso de modernización, especialización y digitalización del comercio tradicional para que resulte más competitivo?

En el Palacio del Congreso de los Diputados, a 5 de abril de 2018.

EL DIPUTADO, ODÓN ELORZA GONZÁLEZ

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Enmiendas al Presupuesto 2018 sobre la Memoria Historica.

Os comunico que he presentado, para su tramitación tres enmiendas - como hice en años anteriores - a los PGE de 2018, relacionadas con el obligado cumplimiento de la Ley de Memoria que debería efectuar el Gobierno de Rajoy. Sabido es que en seis años no han dedicado recursos para continuar las actuaciones que puso en marcha el Gobierno de Rodríguez Zapatero.

Tras el reciente veto del PP y C’s, en la Mesa del Congreso, impidiendo la tramitación de la Proposición de Ley del PSOE para ampliar los contenidos de la Ley de Memoria de 2007, estas enmiendas del Grupo Socialista son coherentes con la posición que venimos defendiendo. 

Se trata de tres enmiendas que destinan, en conjunto, 6 millones de euros para hacer posibles las exhumaciones, ayudar a colectivos y asociaciones memorialistas e iniciar actuaciones de resignificación democrática en El Valle de los Caídos. 

Odón Elorza 

Diputado Socialista por Gipuzkoa 

10 de abril de 2018 

Asunto: ENMIENDAS AL PRESUPUESTO 2018 SOBRE MEMORIA HISTÓRICA. 

*SECCIÓN 25. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA PARA LAS ADMINISTRACIONES TERRITORIALES  

1a. ENMIENDA  

Sección: 25   Servicio: 02. Ministerio y servicios generales   Programa: 912 - O    

Nuevo. Ayudas a las actividades y otros proyectos de las Asociaciones dedicadas a la recuperación de la memoria histórica.  

Importe: 2.000,00 miles €          

MOTIVACIÓN:   Dotar de presupuesto para subvenciones de las actividades y proyectos de las Asociaciones dedicadas a la recuperación de la memoria histórica.

*SECCIÓN 25. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Y PARA LAS ADMINISTRACIONES TERRITORIALES  

2a. ENMIENDA  

Sección: 25   Servicio: 103. CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO NACIONAL   Programa: 337 - A    

Nuevo. Actuaciones iniciales básicas para la redefinición y reorientación del Valle de los Caídos en El Escorial, en cumplimiento de lo establecido en la Ley de Memoria Histórica y conforme a los informes del Comité de Expertos.  

Importe: 1.000,00 miles €  

MOTIVACIÓN:   Dotar de presupuesto al organismo para que gestione actuaciones de resignificación democrática del Valle de los Caídos.

*PRESIDENCIA Y PARA LAS ADMINISTRACIONES TERRITORIALES  

3a. ENMIENDA  

Sección: 25   Servicio: 02. Ministerio y servicios generales   Programa: 912 - O  

Nuevo. Actuaciones - propias de una política de Estado - en favor de las exhumaciones de la mano de los Ayuntamientos para la recuperación de los restos de las víctimas de la Guerra Civil y del Franquismo que todavía permanecen abandonados en fosas y cunetas.  

Importe: 3.000,00 miles €    

MOTIVACIÓN:   Dotar de presupuesto a las propuestas locales de exhumaciones de los restos de represaliados que sufrieron persecución y violencia por parte del Franquismo, en favor de la recuperación de su dignidad y de la Memoria, todo ello de acuerdo con la Ley. Es 1preciso recuperar la partida existente en el presupuesto del anterior Gobierno.

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Agradecimiento a los firmantes de un escrito de apoyo en las redes sociales.

Quiero agradecer, emocionado, a todos los hombres y mujeres - la mayoría Socialistas- que habéis firmado un manifiesto de apoyo y solidaridad ante las injurias de las que soy objeto en las redes sociales.

Ya no tengo dudas; se trata de una intoxicación promovida por personas sin principios y empujada por gentes de extrema derecha. Los conozco muy bien porque no perdí la Memoria.

Tenemos un largo camino por recorrer juntos para profundizar los valores de la democracia en una España que debe recuperar la confianza en su futuro.

Un abrazo.

Odón Elorza.

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No pienso prestaros mi voto para apoyar un presupuesto que no cambia el modelo de redistribución de la riqueza.

¿Pero qué os habéis creído? Estáis acusando al PSOE de irresponsable por rechazar las cuentas y los cuentos de la pareja Rajoy y Rivera (R&R) y, sin justificación alguna, sacándonos el conflicto de Cataluña a colación. Nos acusáis de aceptar no sabemos qué chantajes del PNV (dicho por quienes pactaron con los nacionalistas en 2017 y desean volver a hacerlo) y hasta nos pedís, en el colmo del cinismo, cinco votos prestados para aprobar unos Presupuestos que son hijos de una amnistía fiscal no transparente y de la insolidaridad. Pues va a ser que no. ¡Con mi voto no contéis!

Los Presupuestos para 2018 de R&R están llenos de trampas contables, algo muy propio de Montoro, de improvisaciones y parches para desmovilizar a sectores en lucha. En todo caso, bienvenidas sean las mejoras salariales para determinados colectivos, algo que venimos reclamando en estos años desde la oposición, en proposiciones de ley que el PP y C’s impiden tramitar.

Estos Presupuestos no se plantean atacar el fondo del problema del actual crecimiento económico: el empleo precario, un salario indigno, más desigualdad y más pobreza. Ni se comprometen R&R con la redistribución de la riqueza ni a acabar con los recortes del Estado de Bienestar ni con políticas de igualdad para abordar esta nueva etapa de la economía tras la reciente crisis. Tampoco las políticas de R&R traerán más democracia a España cuando mantienen secuestrada la acción legislativa del Parlamento.

En este contexto, nos presentan una serie de propuestas electoralistas y superficiales que buscan que nada de lo importante cambie. Por eso, el documento presupuestario no va unido al compromiso de negociar la derogación de leyes nefastas que siguen haciendo mucho daño a la ciudadanía, ni contempla las actuaciones para un necesario cambio del modelo económico productivo o de la política fiscal.

Tampoco recoge un suficiente crecimiento del gasto público, comparativamente de los más bajos en la Unión Europea, siendo España, tras Bulgaria, el Estado con mayor desigualdad. Para demostrar cómo entienden R&R la gobernanza democrática basta señalar que la masa salarial se ha situado al nivel de 1989 -hace 29 años- lo que explicaría, entre otras muchas más cosas, el déficit de 18.000 millones de euros de la Seguridad Social en 2017, por descenso en las cotizaciones de trabajadores y empresarios. Ejemplo de no saber gobernar.

Otro ejemplo lo tenemos en las anunciadas subidas de las pensiones; insuficientes y sin garantías para próximos años. La mejora de las pensiones muestran el fracaso de las posiciones de Rajoy hasta hace quince días, cerradas a cualquier subida superior al 0,25 %. Además, no aportan certidumbres. R&R deberían garantizar la revalorización del IPC anual, eliminar el factor de sostenibilidad, cumplir la ley para las pensiones de viudedad y quitar el copago farmacéutico.

Se impone, en definitiva, elevar la mirada más allá de los adornos de Montoro y de las frías cifras y rechazar las cuentas de Rajoy y Ribera. Que se enteren bien: para la izquierda, la democracia conlleva igualdad. Y si lo que avanzan son las desigualdades la democracia se traiciona porque no sirve a sus valores y el Estado Social de Derecho no cumple su función. El nuevo proyecto Socialdemócrata del PSOE va en una dirección alternativa.

Odón Elorza,  Diputado Socialista por Gipuzkoa.

5 de abril de 2018

Publicado en público.es

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