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Publicidad y transparencia de las contrataciones de emergencia por COVID-19.

Los contratos de emergencia realizados por las administraciones públicas en un estado de alarma para combatir la pandemia del coronavirus y atender las necesidades de la población, tienen como objetivo suministrar equipos sanitarios para la proteccion personal. 

Hablamos de millones de mascarillas, PCRs, respiradores, kits para hacer los test, batas quirúrgicas, guantes, geles, material clínico, ... Todos esos contratos, incluida la contratación de aviones de carga para el transporte, se van publicando desde el día 21 de abril en la web del Portal de Transparencia del Gobierno.

Es preciso dejar claro que el procedimiento de las compras mediante la celebración de contratos por el trámite de emergencia, en un mercado internacional muy presionado y especulativo, viene establecido en el Real Decreto Ley 463/2020, de 14 de marzo que declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria provocada por el COVID- 19.

En concreto, el artículo 120 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP) excluye, para los casos de contratos de emergencia, la obligación de tramitar el expediente habitual de contratación y la necesidad de publicar el anuncio previo de licitación y otros trámites de dicho expediente.

Sin embargo, dicha LCSP no excepciona a las contrataciones de emergencia del requisito de la publicidad de los actos de adjudicación y formalización de dichos contratos. Se deben publicar en el perfil de contratante del órgano de contratación, de acuerdo con el régimen de publicidad previsto con carácter general por los artículos 151.1 y 154.1 de esa Ley de Contratos del Sector Público.

Por razones elementales de transparencia y de acuerdo con la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, “de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno”, el Gobierno es el primer interesado en respetar el acceso de la ciudadanía a la información pública. En tal sentido, ya viene trasladando al conjunto de la sociedad los datos y evolución del contagio del coronavirus en España. Aunque es cierto que, en este caso, la publicidad sobre contrataciones de emergencia pudiera limitarse a lo esencial teniendo en cuenta que no se han seguido los trámites habituales en la contratación.

En este sentido y según la consideración de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado, cobran importancia en su publicación posterior en la Plataforma de Contratación aspectos como la justificación del procedimiento de urgencia utilizado para la adjudicación, la mención del objeto y condiciones del contrato, el importe de la operación de compra y la identidad del contratista.

Como se puede ahora comprobar, frente a las acusaciones de opacidad de grupos de la oposición contra el Ministro de Sanidad, el Gobierno de coalición cumple la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (arts. 151 y 154) y el Real Decreto-ley 7/2020, de 12 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes para responder al impacto económico del COVID-19.

Estos contratos publicados ya pueden ser conocidos por la ciudadanía y sometidos al control parlamentario. Son accesibles entrando en la web del Portal de Transparencia, siguiendo el enlace a Contratos de Urgencia/Emergencia y de ahí a contratación del sector público por parte del Instituto Nacional Ingesa.

 

Odón Elorza / Diputado del PSOE por Gipuzkoa

San Sebastián, 25 de abril de 2020.

Odón Elorza

Espacio de diálogo e interacción con el diputado socialista por Gipuzkoa.

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