Aportaciones sobre el modelo de Rendición de Cuentas y sobre los Proyectos de Inversión acogidos a los Fondos de la UE para su inclusión en el IV Plan Gobierno Abierto.

Las dos consideraciones que explico a continuación las he presentado como alegaciones por la vía del Portal de Transparencia en esta segunda fase de consulta pública, en octubre de 2020, para intentar mejoras y concreciones en el Documento del IV Plan Gobierno Abierto, promovido por el Ministerio de Política Territorial y cuyo contenido me resulta positivo y ambicioso.

1. En primer lugar, pido mayor concreción y un reforzamiento en el IV Plan de los mecanismos sobre Rendición de Cuentas del Gobierno de coalición. Es muy importante que esos mecanismos permitan conocer, seguir y evaluar el estado de cumplimiento de los compromisos del Gobierno incluidos en su Programa de legislatura, así como en el Plan Normativo y de los Proyectos de inversión que se presenten para ser financiados por los fondos de la UE en su MRR.

Entiendo que el IV Plan debería añadir el compromiso de colaborar con el Gobierno para que dé a conocer, en la web oficial lamoncloa.gob.es y en el Portal de Transparencia, su Programa así como los grandes objetivos estratégicos y actuaciones comprometidas. Una comunicación pública que tendría que estar tratada, ser rigurosa y resultar accesible, transparente y reutilizable por la población.

Es necesario impulsar la publicación en internet, por la Administración General del Estado (AGE), de un cronograma de ejecución de los grandes objetivos con un sistema que permita su evaluación con indicadores que se actualicen y muestren el estado de los compromisos recogidos en el Programa de Gobierno y demás Planes.

Se requiere una información clara que ponga en relación las actuaciones del Gobierno con las partidas vinculadas en los Presupuestos Generales del Estado. Una información que vaya recogiendo los problemas u obstáculos que surjan en el camino del cumplimiento de Planes y Programas y que explique las razones de los cambios de objetivos que se acordaran por el Gobierno.  

Además, las web citadas tienen que ofrecer un espacio para interactuar, un espacio de participación a modo de foro deliberativo que permita formular preguntas, propuestas o hacer comentarios con garantía de respuesta por parte de los responsables del IV Plan Gobierno Abierto 2020-2024 para España y de quienes forman parte del Foro.

 

2. La segunda aportación que planteo se refiere a los Proyectos de Inversión que el Gobierno de España presentará, cumpliendo las condiciones, a las ayudas financieras del Fondo MRR de la Unión Europea.

Los Proyectos de inversión que se presenten por el Gobierno de España al Fondo de la UE de Recuperación Next Generation, formarán parte del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia y debieran ser contemplados, como otros planes y programas de gobierno, con determinación de compromisos específicos en el IV Plan de Gobierno Abierto, 2020 - 2024.

Para recibir apoyo financiero en el marco europeo del MRR, España presentará Proyectos relacionados con el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia. Actuaciones sobre reformas que, además de abordar las consecuencias económicas y sociales de la pandemia, contribuyan a avanzar en las transiciones verde y digital, promover la creación de empleo, la cohesión social y la lucha contra las desigualdades.

Por bien, el IV Plan Gobierno Abierto, hoy en fase de nueva consulta, tiene la oportunidad de incorporar a los compromisos del Gobierno los Proyectos de Inversión que se presenten a la UE. Se trata de facilitar su conocimiento, reflejando de modo claro sus contenidos en una página específica o espacio diseñado en el Portal de Transparencia y en el Portal de Moncloa. También debe permitir el seguimiento público de los mismos y de sus incidencias para permitir una rendición de cuentas periódica por parte del Gobierno.

Para ello, hay que poner a disposición de los anteriores objetivos recursos tecnológicos innovadores e instancias de participación en los que se sustenta el IV Plan, en especial el Portal de Transparencia.

Por tanto, corresponde al IV Plan de Gobierno Abierto incorporar un mecanismo de información sobre el proceso de selección, elaboración, aprobación, aplicación, seguimiento de cada Proyecto, así como de evaluación periódica de los impactos y efectos logrados por las inversiones. Todos ellos habrán de cumplir con los principios de transparencia, participación, integridad, control y rendición de cuentas.

Así mismo, el IV Plan de Gobierno Abierto ha de implicar a la AGE en el buen funcionamiento de los mecanismos que permitan una GOBERNANZA óptima de cada uno de los Proyectos, lo que implica el cumplimiento de los cinco principios antes señalados.

Odón Elorza / Secretario Federal del PSOE de Transparencia y Democracia Participativa.
San Sebastián 15 de octubre de 2020.

Odón Elorza

Espacio de diálogo e interacción con el diputado socialista por Gipuzkoa.

Copyright © 2014 - 2018 - Odón Elorza. Todos los derechos reservados.