Alegaciones al Plan de Movilidad de San Sebastián 2024-2029.

ESCRITO DE ALEGACIONES AL AYUNTAMIENTO SOBRE EL PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE 2024-2029 DE DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN.

1a. Revertir los cambios de circulación efectuados en 2022 en distintas calles del Centro.

En previsión de las potencialidades para la movilidad en transporte público que pudiera ofrecer, cuando finalicen las largas obras, la llamada “pasante del Metro de Donostialdea” (una extensión del actual Topo) con sus nuevas estaciones ferroviarias en el Centro y el Antiguo, así como con el objetivo medioambiental de restringir y penalizar el paso de tráfico privado por las calles del Centro de la ciudad, se adoptaron un conjunto de cambios en la circulación de los vehículos.

Básicamente, la actuación consistió en el cambio del sentido y de funciones de las calles Zubieta, San Martín, primer tramo de la Avda de La Libertad y -en parte- calle Arrasate.

Aquellas modificaciones fueron torpes, mal explicadas y claramente innecesarias para cumplir los ambiciosos objetivos de una Movilidad Sostenible que señala el PMUS. Los cambios provocaron nuevos trayectos, con giros forzados y cruces peligrosos, perjuicios a los usuarios de diferentes líneas de Dbus y a la propia la Compañía, así como a otras empresas de autobuses.

Hay que destacar que se está debatiendo ahora un PMUS, con retraso, cuando ya se han adoptado medidas erróneas y de gran trascendencia para la movilidad que debieran ser reconsideradas y hacerlas reversibles. Es fácilmente constatable que el esquema de movilidad que existía hasta los cambios que ordenó Alcaldía en 2022 podía funcionar mejor; simplemente aplicando algunos ajustes.

De manera que San Martin debía continuar con su función y sentido de dirección anterior, lo mismo que Zubieta. Bastaba con prohibir, excepto para buses, taxis y bicis, la circulación por San Martin a partir del cruce con Urbieta e impedir el paso de coches procedentes del oeste y sur -por la calle Easo- a la Avenida de La Libertad, desviándolos -como penalización- en el primer giro hacia Urbieta y habilitando la conexión Easo-Urbieta por un tramo de Arrasate. Para el acceso de los vehículos procedentes del Antiguo a los parkings se seguiría utilizando la calle Easo tras el giro por San Martín.

2a. Recuperar, como eje troncal clave para el paso de las líneas de transporte público, la calle San Martín con su anterior sentido de circulación.

Con la excusa de las obras de ejecución de un túnel de acceso al Metro y la construcción en la intersección de Loiola con San Martín de una boca de acceso peatonal a la estación próxima del “Metro”, situada bajo la calle Easo, la Alcaldía cerraba para siempre la circulación y lo que es peor el paso de los buses por un tramo de dos manzanas de la calle San Martín, en el frente de la plaza del Buen Pastor.

Los grandes objetivos planteados en el PMUS no requerían el cierre de esas dos manzanas de San Martín. Y ganar como espacio peatonal el tramo de calzada situado frente al Buen Pastor por donde pasará en todo caso el bidegorri, no justifica un grave error.

Esa decisión ha supuesto sacrificar la calle San Martín como EJE CLAVE del TRANSPORTE PÚBLICO entre el oeste y este de la ciudad (del Antiguo al Centro y Gros) así como entre el sur y el norte (de Amará al Centro). Esa medida perjudica el mejor trayecto que existía para el transporte público de buses y ocasiona trastornos a los usuarios. Además, con ella se penaliza y sobrecarga el tráfico por la Avda de La Libertad, condenándola a un tráfico intenso para siempre. Por tanto, se debe rectificar. (Pagina 210)

3a. Procede modificar la redacción del segundo párrafo de la página 190 punto 1.1 al señalar “un uso exclusivo de peatones de la calle San Martín entre la calle Urbieta y Hondarribia”, por ser contradictorio con el paso del Bidegorri que discurre a lo largo de toda la calle San Martín.

Por ello, se deberá cambiar la redacción y proceder por el Ayuntamiento a definir y delimitar el paso del bidegorri que discurre por ese tramo de la calle para garantizar la seguridad de los peatones

4a. Ampliar el espacio peatonal en la Plaza del Buen Pastor con la eliminación de los cuatro parterres delanteros de la Plaza, sin tocar el arbolado.

En una entrevista (DV 24 de julio de 2020), el Alcalde Sr. Goia ponía como referencia exagerada la maravillosa Piazza del Duomo de Milán para abordar “la creación de un gran espacio peatonal” en la Plaza del Buen Pastor y la calzada inutilizada en dos manzanas de la calle San Martín. La Piazza italiana no admite comparación; es enorme, peatonal, sin arbolado ni jardines, excepto un remate verde al fondo y alejado de la histórica Catedral que delimita una calzada por donde discurre el transporte público.

Ampliar la función peatonal de la plaza del Buen Pastor, una genial actuación urbanística con bellos edificios, ideada por Goicoa para el Ensanche Romántico de Cortazar, exige consensuar unos cambios básicos que cumplan los criterios sobre protección del patrimonio cultural y con las necesidades de un uso razonable que se pretendan para la plaza.

La solución consiste en eliminar los cuatro parterres situados delante de la Catedral, manteniendo los 29 árboles. El Plan Especial de Protección del Patrimonio, cuya revisión en 2021 fue promovida por el propio Sr. Goia, incorporó un cambio en la ficha del Catálogo del Buenpas (con grado E de protección en el PEPPUC) que permite eliminar “los dos parterres cuadrados situados a ambos lados del eje de la fachada principal”. Una decisión no explicada que puede mejorarse. 

De este modo se dotaría a la plaza del Buenpas de un mayor espacio peatonal que podría acoger, puntualmente, actividades concretas. Como una parada de Tamborradas o un Mercado de Navidad más atractivo que el actual y al estilo de conocidas ciudades europeas. También habrá estudiar un lugar idóneo en el área para la posible instalación de juegos infantiles, reducir al máximo los impactos sobre la plaza de los rótulos publicitarios y regular mejor las terrazas de los bares. En todo caso, Alcaldía debe abrir un debate público. 

5a. Proceder a la peatonalización de las calles Garibay y Hondarribia, desde San Martín. (Página 189. Priorizar los modos activos. Peatonalizaciones)

Si se quiere ampliar de manera importante el área peatonal del Centro incorporando unas calles atractivas y comerciales, además de aplicar otras medidas recogidas en el PMUS, debiera tomarse la decisión de peatonalizar Garibay y buena parte de Hondarribia ya que tienen una escasa función para el tráfico de vehículos. Además, la intervención no resulta ni compleja técnicamente, ni costosa.

6a. Crear un Bidegorri por las calles Hondarribia y Garibay, desde el cruce con San Martin hasta el Boulevard, para sustituir el que discurre, con problemas de convivencia entre peatones y ciclistas urbanos, por el eje peatonal de Getaria-Churruca-Plaza Gipuzkoa-Elcano. (Páginas 182 y 196 del PMUS)

7a. Eliminar la función de rotación del Parking previsto en el Centro Comercial a construir en la ladera de San Bartolomé por ser incoherente y contradictorio con los objetivos definidos para la Zona de Bajas Emisiones en cuyo ámbito se encuentra. (Pagina 228 y 112)

Esa ladera está considerada como zona verde en el Plan General y protegida en el PEPUCC, al formar parte del entorno -protegido con un grado F- del conjunto de patrimonio cultural de la Colina histórica de San Bartolomé con la Iglesia, Convento y Muro.

8a. Eliminar la referencia al aparcamiento a construir en el Centro Comercial de San Bartolomé, desistiendo de esa obra por los graves problemas de accesibilidad que plantea (pagina 112) así como por los perjuicios a la calidad medioambiental que provocará el nuevo parking en una Zona de Bajas Emisiones.

9a. Incorporar al PMUS, a la vista de su ausencia en el apartado de “Análisis de escenarios de desarrollo de vivienda” (pagina 164), la realización de un Estudio de avance que analice las necesidades de movilidad, transporte público y soluciones de accesibilidad viaria para el territorio de Auditz-Akular en Altza.

Se trata de prever con antelación, y en el marco del debate para dotar a la ciudad de un PMUS, las actuaciones y medidas que garanticen una movilidad sostenible en el imprescindible desarrollo de Auditz-Akular en Altza. No se entendería que el PMUS no contemplara a tiempo la movilidad en aquel territorio.

El Ayuntamiento cuenta allí con un importante volumen de suelo adquirido y a desarrollar, donde se pueden construir más de 3.500 pisos y apartamentos en el horizonte 2027-2033. Con esta actuación se ampliaría el Parque de Vivienda Pública en una ciudad con una oferta de vivienda pública muy insuficiente, desde hace 12 años, para las necesidades de jóvenes y familias. Téngase en cuenta la existencia, justo en dicho ámbito, de una reciente estación del Topo de EuskoTren con una gran potencialidad como instrumento clave de transporte público en la zona.

10a. Incluir en el PMUS las siguientes actuaciones de nuevos Bidegorris, a ejecutar durante 2024, para poder cumplir los objetivos de ampliación y mejora de la Red Ciclista y, por tanto, el número de usuarios. (paginas 182 y 196)

- Crear un Bidegorri de doble sentido a lo largo de la calle Miracruz hasta la calle Gloria, en un vial que cuenta con tres carriles de circulación y situaciones de velocidad excesiva.

- Dar continuidad al carril bici del Boulevard -sacándolo del frente de La Bretxa- hasta la el Puente de La Zurriola.

- Prolongar el Bidegorri existente en la calle Easo hasta su conexión con la Plaza Cervantes. Continuar en el inicio de Paseo Colón al estrecho bidegorri existente hasta Usandizaga.

- Resolver las situaciones de inseguridad para los peatones, reformando aquellos puntos peligrosos de cruce de peatones con bicicletas;  en especial : Plaza de Euskadi, inicio de República Argentina con el puente Santa Catalina, Avda de la Libertad/Urbieta con esquina de calle Miramar, Puente del Kursaal con inicio Paseo de Salamanca, Paseo de La Concha en la zona del Hotel de Londres, semáforo de Hernani con Andía, etc.

 

Odón Elorza González / Donostia - San Sebastián a 11 de febrero de 2024

Odón Elorza

Espacio de diálogo e interacción con el diputado socialista por Gipuzkoa.

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