Slider
Odón Elorza

Odón Elorza

  • Categoría: Blog

Rindo cuentas de mis tareas por teletrabajo durante un mes.

Rindo cuenta de mis tareas por teletrabajo en un mes.

Se ha cumplido un mes desde que, declarado por el Gobierno el estado de alarma con fecha 15 de marzo, se inició la medida del confinamiento general. Este escenario llevó a la Mesa del Congreso a establecer para los diputados un sistema de teletrabajo.

El Parlamento -el templo de la democracia- nunca puede cerrar y menos en tiempos de emergencia. Porque en un Estado de Derecho la vida parlamentaria forma parte de las llamadas actividades esenciales y gracias a los sistemas tecnológicos nuestro Parlamento ha permanecido abierto.  

El teletrabajo encomendado a los diputados, que debiera conllevar una posterior rendición pública de la tarea, fue la primera decisión de la Presidenta del Congreso. Se ha utilizado no solo para efectuar el trabajo cotidiano de los diputados, sino que está permitiendo, por medio de aplicaciones telemáticas, celebrar encuentros virtuales de los equipos de cada área. Un sistema de videoconferencias que utiliza el Presidente de Gobierno en sus reuniones dominicales con los Presidentes de las CCAA o las del Ministro de Sanidad con los Consejeros de los Gobiernos autonómicos.

La combinación de actividades presenciales con las telemáticas era lo razonable ante la orden de confinamiento y las razones sanitarias que alcanzan a la generalidad de los diputados. Esa combinación, nunca experimentada hasta ahora, ha hecho posible que el Parlamento celebre Plenos, sesiones de control y Comisiones para garantizar el funcionamiento democrático de España

Porque es un trabajo apoyado en la tecnología y la telemática que viene a demostrar que el Congreso se ha ido adaptando a las limitaciones que impone la pandemia para continuar desarrollando sus funciones como corresponde a un Estado de Derecho. En ese marco, la democracia sigue activa para que se mantengan la función legislativa de un Parlamento que representa el pluralismo, así como la de control al Gobierno en las sesiones celebradas.

Hoy me siento en la obligación de rendir cuentas en público, como diputado socialista por Gipuzkoa, de las tareas que he realizado en este periodo dramático para el conjunto de la sociedad española. Soy miembro de las Comisiones de Hacienda, Constitucional y Reglamento y estoy adscrito a la Comisión de Calidad de la Democracia.

Me refiero a continuación a las tareas concretas que he desarrollado:

1. Estudios, documentos y contactos sobre temáticas de actualidad y sobre cuestiones a debatir en el Congreso. Los he acompañado de la presentación de iniciativas parlamentarias remitidas a la dirección del Grupo Parlamentario Socialista, a quien corresponde la evaluación de cada propuesta y, en su caso, el posterior registro en el Congreso.

Estudio sobre el conjunto de la legislación referida al estado de alarma -Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio- y normativas sanitarias de aplicación, para adecuarlas a las necesidades de un escenario de lucha eficaz contra la pandemia global. Iniciativa parlamentaria en preparación.

Estudio del Reglamento del Congreso, de las medidas especiales acordadas por la Presidencia, Mesa del Congreso y Junta de Portavoces así como de las experiencias que se han dado en otros Parlamentos del mundo para abordar la regulación del funcionamiento del Congreso para situaciones como la provocada por el COVID-19. Elaboración de un documento y presentación de una PNL para la reforma puntual del Reglamento.

Estudio de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General y de la actual regulación de la Junta Electoral Central. Presentación, para evitar ilegalidades, de una iniciativa parlamentaria como PNL.

Estudio de la Legislación Estatal y de las CCAA sobre los sistemas vigentes de Investidura de la Presidencia en los respectivos Gobiernos para evitar bloqueos y repetición de elecciones. Elaboración de un documento de trabajo sobre la LOREG y presentación de una PNL.

Estudio de modelos innovadores de participación ciudadana y de entidades de la sociedad en los procesos legislativos de los Parlamentos. Redacción de un documento justificativo y nueva presentación de una PNL.

Estudios para contrastar diferentes modelos de Código Ético en Parlamentos de Europa. Redacción de un documento y Presentación de PNLs para incorporar un Código Ético como anexo al Reglamento del Congreso.

Estudio y contraste para la reforma del actual Reglamento del Congreso. Elaboración de un documento sobre los numerosos cambios a introducir para su modernización en respuesta a los retos del parlamentarismo del siglo XXI, con la presentación de dos PNLs.

Estudio y reuniones sobre los modelos existentes para abrir un proceso continuado de Rendición de Cuentas, participación y transparencia del Programa de Gobierno en distintos planos, presencial y virtual, y con uso especial de sistemas tecnológicos para su seguimiento e implementación. Redacción de documento y presentación de una PNL.

Estudio de la legislación, consultas y lectura de trabajos relacionados con estrategias de regeneración democrática en favor de sistemas de elección de cara a la renovación de cargos y cobertura de vacantes en distintos órganos constitucionales e institucionales. Presentación de una PNL.

Estudio de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, contactos y reuniones para proponer una nueva regulación en la LOREG de los debates en campaña electoral. Elaboración de documento y presentación de una PNL.

Estudio sobre una posible modificación de la LOREG para el caso de la suspensión de elecciones por causas de fuerza mayor. Presentación de una PNL.

2. Reuniones mediante videoconferencia.

Mantenidas con entidades y colectivos diversos ( Movilidad ciclista, Plataforma Justicia Fiscal, Transparencia y Participación, etc ), así como las celebradas con los equipos del PSOE en las áreas de trabajo del Congreso. En concreto, reuniones virtuales con los miembros socialistas en las Comisiones de Hacienda y Constitucional, así como las celebradas para la coordinación de los diputados y senadores del PSE-PSOE con el Delegado del Gobierno en Euskadi, en torno al seguimiento de la aplicación de medidas y de la evolución del COVID-19 en el País Vasco.

3. Preguntas que he formulado al Gobierno sobre actuaciones de interés para la circunscripción electoral de Gipuzkoa.

Preguntas al Gobierno en relación con el funcionamiento del Portal de Transparencia y con las contrataciones de emergencia vinculadas a la declaración del estado de alarma por motivo del COVID-19 y como consecuencia de la necesidad de adoptar medidas urgentes frente a la pandemia del coronavirus.

Han sido numerosas las Preguntas que he presentado y que se refieren a las obras paralizadas, desde hace más de dos años, en las vías convencionales de ferrocarril, explotadas por Renfe, entre San Sebastián e Irún y a la urgente necesidad de reanudarlas.

Preguntas, también, en relación con el coste global estimado de la inversión del Estado en las obras del nuevo sistema ferroviario de la Y vasca para la puesta en servicio de trenes de alta velocidad.

4. Publicación de seis artículos de opinión, como diputado, en diferentes medios de comunicación a lo largo de este periodo de confinamiento y para explicar una opinión sobre las consecuencias del COVID-19 y los acontecimientos políticos. Están recogidos en mi blog odonelorza.com .

5.En este periodo, he seguido como un diputado más las sesiones en directo de los Plenos, así como de las Comisiones de Sanidad desde el Canal Parlamento de televisión del propio Congreso. 

6. Para conectar conmigo, interactuar y hacerme llegar preguntas, críticas o propuestas pongo a disposición de la ciudadanía, en especial de los electores de esta circunscripción, una vía de contacto e información en la web odonelorza.com .

San Sebastián, 22 de abril de 2020.

Leer más..

Pregunta al Gobierno en relación con “las actuaciones ferroviarias de ADIF en el tramo Astigarraga-San Sebastián-Irún.

                         A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS. 

D. ODÓN ELORZA GONZÁLEZ, Diputado por Gipuzkoa, perteneciente al Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, al amparo de lo establecido en el Art. 185 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente PREGUNTA, en relación con “las actuaciones ferroviarias de ADIF en el tramo Astigarraga-San Sebastián-Irún en el territorio de Gipuzkoa”, para que le sea contestada por escrito.

1. ¿Cuál ha sido el grado de realización de las obras en su día adjudicadas a una empresa para la mejora en la plataforma ferroviaria, actuación en el en el gálibo en los tres túneles, seguridad en curvas, colocación del tercer hilo o raíl en las vías, nueva catenaria, etc, a lo largo del tramo ferroviario por vía convencional entre Astigarraga - San Sebastián - Irún, en el Territorio de Gipuzkoa?

2. ¿Cuáles han sido las razones de la paralización de las obras antes citadas y cuánto tiempo lleva cortada una de las vías de la comunicación ferroviaria de servicio para Renfe entre San Sebastián e Irún?

3. ¿Cómo afecta y cómo se resuelven las alteraciones provocadas por el corte de una vía, entre San Sebastián e Irún, en las líneas de servicio de los trenes de Cercanías, Medio y Largo recorrido?

4. ¿En qué estado de uso y con qué dificultades se encuentra la obra dentro del túnel de Gaintzurizketa?

5. ¿Dispone ya ADIF de un Proyecto actualizado para concursar las obras paralizadas?

6. ¿Qué previsión tiene ADIF para sacar a nueva licitación el nuevo Proyecto de las obras paralizadas en el tramo Astigarraga-Irún; con qué presupuesto, contenido de actuaciones, plazo de reanudación y de ejecución de las obras pendientes?


En el Congreso de los Diputados, a 21 de abril de 2020

EL DIPUTADO , ODÓN ELORZA GONZÁLEZ. 

 

Leer más..
  • Categoría: Blog

Un Parlamento democrático para afrontar con pactos el día después del COVID-19 .

Soñamos con el día después, aún lejano, que nos devuelva a la normalidad en la que vivíamos antes del COVID19. Pero nos olvidamos de que volveremos a una normalidad aparente que ya arrastraba graves crisis, desafíos planetarios y tecnológicos de gran complejidad y riesgos existenciales derivados de la globalización.

Llegan tiempos todavía más duros en los que casi nada será igual tras las consecuencias del virus. Una recesión de la economía del país con la pérdida de empleos, cambios -por razones de protección- de muchos hábitos de vida y fragilidad de una democracia que deberá saber combinar la libertad personal con el uso de mecanismos tecnológicos de control que aporten seguridad. Ahora toca ir sacando enseñanzas de la tragedia para poder defender mejor el interés de la comunidad y velar por la supervivencia del planeta.

La crisis del coronavirus dejará, en España y en medio mundo, un paisaje de dolor por las miles de personas fallecidas, muchas preguntas críticas sobre la fortaleza de los sistemas sanitarios públicos, efectos laborales y sociales que incrementarán la desigualdad y un Estado desbordado y endeudado en su objetivo de que nadie quede desprotegido. Pero la pandemia aún no está controlada. Puede haber rebrotes y tampoco sabemos qué sucederá en Africa.

El Parlamento -la política democrática- nunca puede cerrar ni perder la iniciativa en tiempos de emergencia. Porque en un Estado de Derecho la vida parlamentaria forma parte de las llamadas actividades esenciales.

Ante una situación excepcional, como el estado de alarma y el confinamiento, el Congreso tiene que ejercer su función legislativa y debatir y, en su caso, aprobar las medidas del Gobierno dirigidas a combatir la crisis del coronavirus, así como controlar la acción del ejecutivo. Pero además -y junto al Gobierno- ha de analizar la nueva realidad que impone el COVID-19 y preparar una política de altura para el día después.

Porque hará falta negociar y gestionar pactos entre grupos políticos hoy enfrentados. Imprescindibles para abordar la reconstrucción económica y social en el marco de la transición energética, fortalecer los pilares del Estado del Bienestar en defensa de lo público, reducir la brecha digital, acordar los términos de una colaboración leal y corresponsable entre el Gobierno, Ayuntamientos y CCAA y presentar un frente común ante las instancias de la UE para defender una Europa de cooperación y solidaridad.

Pero nada será posible sin acuerdos parlamentarios amplios, hasta hoy impensables, pensados para garantizar respuestas eficaces y la gobernabilidad de España. Para hacerlos posibles son obligadas las convicciones democráticas.

Sin embargo, aprovechando la ansiedad que provocan las miles de muertes y la incertidumbre económica y laboral, hay en marcha una estrategia de lucha de poder contra el Gobierno de izquierdas que pasa por sembrar, en las redes y en medios de comunicación, confusión, bulos, odio y proclamas neogolpistas. El PP debería ser consciente de que tanto los que la alientan como quienes alimentan la crisis politica estarían amenazando el sistema democrático.

El crecimiento del neofascismo podría volver a repetirse en medio de una alarma social y a la sombra de una crisis de confianza en las instituciones. Sabido es qué clima crean y cómo se aprovechan de la crispación social, del miedo y la inseguridad para promover, desde el populismo, la vuelta de fórmulas autoritarias.

Lamentablemente, el tono y el fondo de las intervenciones que escuchamos en los Plenos con voto telemático, entre la oposición y el Presidente Pedro Sánchez, no presagian un clima de diálogo y acuerdos. ¡Mal vamos!.

No será fácil pero las consecuencias del coronavirus exigen, como única respuesta politica, una empatía social de los dirigentes políticos hacia la gente angustiada por tantas incertidumbres y una nueva dinámica parlamentaria. La clave reside en la búsqueda del consenso en torno a un Pacto de Estado que incluya un presupuesto de emergencia, así como el compromiso político de avanzar en ese proceso con actitudes de unidad, lealtad y renuncias entre las partes.

 

Odón Elorza / Diputado del PSOE por Gipuzkoa

San Sebastián, 15 de abril de 2020 / Publicado en eldiario.es

Leer más..
  • Categoría: Blog

Un Parlamento virtual en un estado de alarma : el papel de la tecnología.

El Parlamento -el templo de la democracia- nunca puede cerrar y menos en tiempos de emergencia. Porque en un Estado de Derecho la vida parlamentaria forma parte de las llamadas actividades esenciales y gracias a los sistemas tecnológicos nuestro Parlamento ha permanecido abierto.  

En una situación excepcional, como es un estado de alarma y confinamiento, el Congreso ha buscado nuevas fórmulas y mecanismos que le permitan continuar con su función legislativa de debatir y aprobar, en su caso, las medidas del Gobierno dirigidas a combatir la crisis del coronavirus. También ha seguido desarrollando la función de controlar la acción del ejecutivo.  

El teletrabajo encomendado a los diputados, que debiera conllevar una posterior rendición pública de la tarea, fue la primera decisión de la Presidenta del Congreso. Se ha utilizado no solo para efectuar el trabajo cotidiano de los diputados, sino que está permitiendo, por medio de aplicaciones telemáticas, celebrar encuentros virtuales de los equipos de cada área. Un sistema de videoconferencias que utiliza el Presidente de Gobierno en sus reuniones dominicales con los Presidentes de las CCAA o las del Ministro de Sanidad con los Consejeros de los Gobiernos autonómicos.

La combinación de actividades presenciales con las telemáticas era lo razonable ante la orden de confinamiento y las razones sanitarias que alcanzan a la generalidad de los diputados. Esa combinación, nunca experimentada hasta ahora, ha hecho posible que el Parlamento celebre Plenos y Comisiones para garantizar el funcionamiento democrático de España.

Las limitaciones que impone esta dramática pandemia global han obligado al Congreso a celebrar sus Plenos, incluidos los de control al Gobierno, con una asistencia simbólica de diputados, utilizando el voto telemático y un seguimiento de su desarrollo por los demás diputados desde el Canal Parlamento. Un Canal que es la televisión del Congreso, a la que se accede desde la página web congreso.es, que podría cumplir un importante papel de difusión de la vida parlamentaria.

El uso del voto telemático por los diputados, que ha permitido la celebración de Plenos en medio del confinamiento, ha sido posible gracias a su inclusión en el Reglamento del Congreso en julio de 2011, modificando los artículos 79.3 y 82.2, para determinados casos autorizados previamente por la Mesa del Congreso. Ahora se ha producido una interpretación adecuada a las excepcionales circunstancias. 

Por otra parte, la web del Congreso, en proceso de renovación para aprovechar sus potencialidades, ha de convertirse en el mejor instrumento operativo en apoyo al trabajo de los congresistas. Una web accesible, también, a la ciudadanía para que la utilicen como herramienta de una información transparente y de participación en procesos deliberativos.

La Cámara ha ido celebrando diferentes Comisiones, con la presencia reducida a los portavoces, un pequeño número de diputados y los ministros comparecientes, y centrando los debates en cuestiones relacionadas con el COVID-19. Entre ellas, la Comisión de Sanidad que, con las comparecencias del ministro, realiza el seguimiento y control de las medidas que aplica el Gobierno para vencer al virus.

Esta pandemia global ha supuesto un gran reto para todos los Parlamentos del mundo que han tenido que utilizar los sistemas tecnológicos y telemáticos para continuar su trabajo de forma similar a España. En definitiva, contamos con el ensayo exitoso de un Parlamento cuasi virtual, el conocimiento de las posibilidades prácticas que ofrecen las tecnologías de la comunicación y las disposiciones innovadoras que podemos compartir con otros Parlamentos para actuar en medio del confinamiento.

La experiencia vivida debería llevarnos a reformar el Reglamento de la Cámara para actualizarlo con una regulación adaptada a los retos del parlamentarismo democrático del siglo XXI. Con la incorporación de las fórmulas ya probadas en favor de un funcionamiento excepcional, pero eficaz, del Congreso cuando se den situaciones de emergencia. El consenso entre los grupos lo veo posible.

 

Odón Elorza / Diputado del PSOE por Gipuzkoa

San Sebastián, 17 de abril de 2020 / Publicado en La Hora Digital

Leer más..
Suscribirse a este RSS
Odón Elorza

Espacio de diálogo e interacción con el diputado socialista por Gipuzkoa.

Copyright © 2014 - 2018 - Odón Elorza. Todos los derechos reservados.