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Proposición sobre la renovación de los miembros del Tribunal de Cuentas.

                               A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

 

El Grupo Parlamentario Socialista, de conformidad con los artículos 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY sobre la renovación de los miembros del Tribunal de Cuentas, para su debate en la Comisión Constitucional.

Congreso de los Diputados, 2 de junio de 2021.

EL DIPUTADO

ODÓN ELORZA GONZÁLEZ

 

                                           EXPOSICION DE MOTIVOS :

 

El Tribunal de Cuentas es un órgano constitucional. Según el art. 136 CE, es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado, así como del sector público. La Constitución lo configura como un órgano dependiente de las Cortes Generales, cuyos miembros “gozarán de la misma independencia e inamovilidad y estarán sometidos a las mismas compatibilidades que los Jueces” (art. 136.3 CE).

La Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas regula la composición, organización y funciones de esta institución, tal y como establece el art. 136.4 CE. Seguramente porque entre sus funciones se encuentra la del enjuiciamiento de la responsabilidad contable en que incurren aquellos que tengan a su cargo el manejo de caudales o efectos públicos (art. 2.b)), la LOTCU fue especialmente cuidadosa a la hora de garantizar un amplio consenso en el sistema de nombramiento de los miembros del Tribunal de Cuentas.

Por ello, en su art. 30.1 estableció: “ Los Consejeros de Cuentas serán designados por las Cortes Generales, seis por el Congreso de los Diputados y seis por el Senado, mediante votación por mayoría de tres quintos de cada una de las Cámaras, por un período de nueve años, entre Censores del Tribunal de Cuentas, Censores Jurados de Cuentas, Magistrados y Fiscales, Profesores de Universidad y funcionarios públicos pertenecientes a Cuerpos para cuyo ingreso se exija titulación académica superior, Abogados, Economistas y Profesores Mercantiles, todos ellos de reconocida competencia, con más de quince años de ejercicio profesional.”

Así, el Tribunal de Cuentas se une al Tribunal Constitucional o al Consejo General del Poder Judicial en, por un lado, ser un órgano constitucional de extracción parlamentaria para el que se exige una mayoría reforzada de tres quintos de ambas Cámaras en el sistema de nombramiento de sus miembros. Y, por otro, establecerse un período de mandato específico de estos, en este caso nueve años, tras el cual las Cámaras deben proceder obligatoriamente a su renovación.

La última vez que las Cortes Generales nombraron Consejeros de Cuentas fue en julio de 2012. Esa es la razón por la que la actual Presidenta del Tribunal de Cuentas ya ha enviado un escrito tanto al Congreso como al Senado instando a que ambas Cámaras pongan en marcha el procedimiento necesario para que en julio de este año –nueve años después- se pueda proceder al nombramiento de los doce nuevos Consejeros de Cuentas, seis por cada Cámara.

Por tanto, estamos a tiempo de que no vuelva a ocurrir lo que está pasando en otros órganos constitucionales como el Consejo General del Poder Judicial, el Tribunal Constitucional o el Defensor del Pueblo cuyo proceso de renovación, según mandata la Constitución, se encuentra bloqueado ppr el PP. Estamos a tiempo de que el Tribunal de Cuentas se renueve dentro del plazo fijado por su Ley Orgánica. No podemos aceptar que el bloqueo afecte a una nueva institución, un bloqueo que deteriora el equilibrio institucional y vulnera tanto la Constitución como las leyes que la desarrollan.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente,

 

                                               PROPOSICIÓN NO DE LEY: 

 

"La Comisión Constitucional del Congreso manifiesta la necesidad de que se proceda al nombramiento de los miembros del Tribunal de Cuentas dentro del plazo fijado por su Ley Orgánica, haciendo el máximo esfuerzo para lograr un amplio consenso en torno a personas de mérito, objetivamente capacitadas, con trayectoria de prestigio y garantía de independencia en el desarrollo de su tarea”.

Odón Elorza

Espacio de diálogo e interacción con el diputado socialista por Gipuzkoa.

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