DENUNCIO AL MINISTRO DEL INTERIOR POR DENEGAR INDEMNIZACIONES A VÍCTIMAS DEL TERRORISMO DE LOS GAL. Va contra el Estado de Derecho y perjudica el proceso de paz y convivencia

En Madrid, Congreso de los Diputados, a 10 de septiembre de 2014

El Diputado Odón Elorza

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS :

Nos encontramos ante la decisión reciente del Ministro del Interior de denegar varias solicitudes de actualización de ayudas e indemnizaciones a personas que ya habían sido reconocidas previamente como víctimas del terrorismo y que ya habían recibido una indemnización por ello. Estas personas, al igual que otras a las que sí se ha concedido la actualización de la ayuda, solicitaban que se les incrementase la indemnización inicial, dado que la cuantía de este tipo de ayudas se vio acrecentada por un cambio legislativo operado con la aprobación de la Ley 29/2011 de Reconocimiento y Reparación Integral a las Víctimas del Terrorismo.

A lo largo de 2014, el Gobierno del Presidente Rajoy y según declaró al Congreso el Ministro del Interior con ocasión del Pleno de 9 de abril de 2014, viene denegando cuantías de indemnizaciones a determinadas víctimas: las del GAL, BVE y otras organizaciones similares por entender que se trata de personas que pertenecen al mundo de ETA. Lo cierto es que el Gobierno español señala que al denegar las solicitudes de indemnización "no entra a valorar la condición de víctima del terrorismo o no de los solicitantes" -algo que, por otra parte, ya la tienen legalmente reconocida- sino "al cumplimiento de la totalidad de los requisitos exigidos".

Para justificarse, el Ministerio del Interior se apoya en un Convenio europeo sobre "indemnizaciones a las víctimas de delitos violentos" que ha sido incorporado posteriormente a la Ley de Reconocimiento y Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo. Dicho Convenio apunta que "se podrá reducir o suprimir (...) la indemnización si la víctima o el solicitante participa en la delincuencia organizada o pertenece a una organización que se dedica a perpetrar delitos violentos."

Pues bien, la referencia al Convenio se introduce en la ley, en diciembre de 2012, a través de una modificación a los Presupuestos Generales del Estado para 2013, vulnerándose el carácter no retroactivo de las leyes . Y se produce, además, una flagrante violación de la presunción de inocencia y del principio de legalidad cuando se adoptan decisiones, al parecer en base a meros informes policiales, sin que exista una sentencia judicial.

En base a las anteriores consideraciones, el Grupo Parlamentario Socialista presenta al Pleno para su aprobación la siguiente

PROPOSICIÓN NO DE LEY:

" El Congreso de los Diputados, como expresión de solidaridad, reconocimiento y apoyo a las víctimas del terrorismo insta al Gobierno a:

1- Adoptar, en cumplimiento del derecho de las víctimas del terrorismo a la Memoria, Verdad, Justicia y Reparación que les corresponde en el marco de la Ley 29/2011 de Reconocimiento y Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo, las medidas legales oportunas para corregir la denegación de ayudas e indemnizaciones a determinadas víctimas del terrorismo que tienen reconocida legalmente su condición.

2- Continuar prestando apoyo a todas las víctimas del terrorismo sin discriminaciones ni exclusiones de ninguna clase."

A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

D. Odón Elorza González Diputado por Guipuzcoa, perteneciente al Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, al amparo de lo establecido en el Art. 185 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente PREGUNTA al Gobierno para que le sea contestada por escrito.

MOTIVACION

El Ministro del Interior informó al Congreso de la decisión de denegar a 46 personas que tenían ya reconocida su condición de víctimas, la actualización de nuevas ayudas e indemnizaciones complementarias, en aplicación de la Ley 29/2011 de Reconocimienro y Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo.

Según indicó el propio Ministro en la sesión de preguntas de control al Gobierno del día 9 de abril de 2014, la razón por la que les ha denegado sus peticiones es "por tratarse de personas que pertenecen al mundo de ETA". Y la base jurídica de tal decisión, según el Ministro, estaría en la aplicación de los requisitos de un Convenio europeo posterior que llevó al Gobierno del PP a una modificación unilateral de dicha ley mediante una enmienda a los Presupuestos Generales del Estado para 2013. Extraño procedimiento.

Dicho Convenio sobre "indemnizaciones a las víctimas de delitos violentos", incorporado a la Ley de Reconocimiento y Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo, apunta que "se podrá reducir o suprimir ( como una facultad discrecional) la indemnización, si la víctima o el solicitante participa en la delincuencia organizada o pertenece a una organización que se dedica a perpetrar delitos violentos."

Todo parece indicar que esas sospechas del Ministro del Interior (no sabemos cual es su fundamento objetivo) prevalecen sobre la condición de estas 46 personas de ser víctimas del terrorismo del GAL o del Batallón Vasco-Español.

El comportamiento del Gobierno del Presidente Rajoy pudiera contravenir los fundamentos del Estado de Derecho, además de incumplir los principios de la propia ley 29/2011 y perjudicar el avance del proceso de paz tras la derrota de ETA.

Por todo ello, se formulan las siguientes PREGUNTAS para su respuesta escrita:

1- ¿A cuántas personas se les ha denegado su petición de nuevas ayudas o indemnizaciones complementarias?

2- ¿Quienes son cada uno de los anteriores peticionarios?

3- ¿Quienes son los peticionarios que fueron objeto de un atentado terrorista, por parte de quíen y en qué circunstancia?

4- ¿Qué razón ha existido en cada caso para denegar la solicitud?

5- ¿Sobre qué datos concretos o sentencias se ha apoyado el Ministerio, en cada caso, para imputar a cada uno de esos peticionarios su pertenencia al mundo de ETA?

6- ¿Cuál es el contenido del texto del Convenio europeo añadido a la Ley 29/2011 de Reconocimiento y Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo por la vía de una enmienda a los PGE de 2013?

7- ¿Cuál es la cuantía de cada una de las peticiones de ayuda denegadas por el Ministerio del Interior y por qué concepto fueron solicitadas?

En el Palacio del Congreso, a 10 de septiembre de 2014

Por el Grupo Parlamentario Socialista Odón Elorza