Un tren (llamado deseo) para la Eurociudad Transfronteriza "San Sebastián-Baiona.

En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY sobre "la puesta en servicio de un ferrocarril transfronterizo que conecte las ciudades de Bayona y San Sebastián como ejes de la Eurociudad Vasca", para su debate en la Comisión de Fomento.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Hace 20 años, con la caída de las fronteras en la Unión Europea, se puso en marcha la creación de la Eurocidad Vasca "Bayona - San Sebastián", apoyada en un Convenio Transfronterizo. Y desde el principio, uno de los proyectos más relevantes para vertebrar la creación de esta Metrópoli -a caballo entre dos Estados- consistía en buscar la conexión por ferrocarril de las dos ciudades ejes de la conurbación.

Desde entonces, colectivos ciudadanos, instituciones, autoridades y equipos de expertos de ambos lados del río Bidasoa vienen trabajando para integrar y dar cohesión a esta Metrópoli transfronteriza europea, como parte de un marco geográfico más amplio de colaboración entre Aquitania y Euskadi, en pleno corazón del Arco Atlántico, y con Burdeos y Bilbao como núcleos centrales de una Euroregión.

La creación de la Eurociudad Bayona-San Sebastián persigue profundizar en los contenidos de un espacio de relaciones humanas, de convivencia y de cooperación económica y cultural. Y ha venido dando pasos a impulsos e iniciativas de las instituciones del País Vasco y del Distrito Biarritz-Anglet-Bayona por medio de una Agencia Transfronteriza para el Desarrollo y en base a estudios y proyectos compartidos en el apasionante terreno de la cooperación entre territorios de diferentes Estados dentro de la Unión Europea.

Entre las numerosas posibilidades de cooperación se encuentra la de un "tren transfronterizo", cuya viabilidad se ha sometido a estudio y cuya puesta en marcha resulta clave para articular la Eurociudad Vasca. Se trata de un territorio que congrega a más de 600.000 habitantes, con voluntad de cohesionar una conurbación que se extiende a lo largo de un corredor de 50 km. Hay en su favor razones comerciales, culturales, turísticas y de infraestructuras y políticas comunes para su desarrollo sostenible.

La plasmación de un proyecto de transporte transfronterizo sostenible, muy demandado en la actualidad, supondría la puesta en marcha de un ferrocarril regular, estructurante y sin transbordo entre Bayona y San Sebastián, con parada en las principales localidades del corredor, como Biarritz, San Juan de Luz, Irún y Rentería, entre otras. Y será posible en la medida en que los Gobiernos de Francia y España -con su Ministerio de Fomento a la cabeza- y organismos implicados como Adif, Renfe y SNCF, se pongan a gestionar la resolución de las cuestiones técnicas y administrativas para que esta conexión ferroviaria entre en funcionamiento en el año 2016.

Una meta posible si hay voluntad política, se establece una planificación rigurosa de las tareas y se implica a las instituciones del ámbito descrito.

El objetivo es que para el verano de 2016, año durante el cual San Sebastián ostentará la condición de Capital Europea de la Cultura, pudiera estar en funcionamiento un ferrocarril moderno que dė respuesta eficaz a la intensa movilidad de personas que ya se produce entre las localidades de la conurbación Bayona-San Sebastián, en especial durante los tres meses de verano, y que experimentará un fuerte incremento en 2016.

Un tren que acercará los eventos culturales, deportivos y festivos, favorecerá los aeropuertos de Biarritz y Hondarribia, promoverá todo tipo de actividades económicas y servirá como precursor de los servicios de ferrocarril en alta velocidad que también conectarán ambos Estados tras el final de las obras del proyecto de la Y vasca, en fecha aún desconocida. Entonces, también será posible conectar Bilbao y Burdeos, Madrid y París.

Es de interés analizar en estos momentos las posibilidades que ofrece la obra adjudicada por ADIF, con un importe de 33 millones, para la adecuación o renovación integral de las vías convencionales entre San Sebastián e Irún, seguida de la colocación del tercer raíl o hilo para contar con vías de doble ancho.

Esta inversión, que avanza con pasmosa lentitud, es parte del trazado de la Y vasca para los trenes de alta velocidad. La obra del tercer hilo o raíl, que supondrá un importante ahorro de inversión a ADIF sobre el proyecto inicial que incluía una plataforma exclusiva para el AVE entre Donosti e Irún, debe permitir a corto plazo la conexión ferroviaria Bayona-San Sebastián, salvando el diferente ancho de vía existente en Francia y España.

No obstante, quedaría por solucionar el problema de la red de electrificación que es diferente en ambos países pero que se puede solventar adaptando y homologando las locomotoras, alquilando o adquiriendo el material de locomotoras con sistema bitensión. Así mismo, habría que resolver el problema de las instalaciones de seguridad de la circulación. También resulta posible poner en marcha un tren entre ambas ciudades, con inmediatez, mediante la colocación en Irún de un adaptador o cambiador de los ejes de las unidades ferroviarias.

Por tanto, ahora se trata de que el Gobierno de España agilice los trabajos adjudicados de adecuación de la plataforma y colocación de las nuevas traviesas, así como de mejora de la superestructura, y licite la instalación -a continuación- de un tercer raíl en la nueva vía de ancho convencional entre San Sebastián e Irún.

Mientras tanto, deberá implicar en este proyecto de transporte sostenible a las autoridades de Francia, Consejo Regional de Aquitania, Euskadi y territorio vasco-francés, resolver las cuestiones técnicas apuntadas y culminar el estudio comercial de la nueva línea y formalizar los acuerdos administrativos entre Renfe y SNCF. Este proyecto se puede acoger a las ayudas disponibles de fondos europeos para la mejora del transporte ferroviario en un tramo transfronterizo del Corredor Atlántico.

En base a las anteriores consideraciones, como Diputado del Grupo Parlamentario Socialista presento a la Comisión de Fomento para su aprobación la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY :

"El Congreso de los Diputados, para favorecer la cohesión e integración de la Eurociudad Vasca 'Bayona - San Sebastián', insta al Gobierno a:

Gestionar desde el Ministerio de Fomento, con la implicación de todas las instancias competentes, la puesta en marcha, como ampliación de los servicio existentes, de un ferrocarril transfronterizo para el verano de 2016 que conecte sin transbordo las localidades de la Eurociudad Vasca "Bayona - San Sebastián".

Odón Elorza Diputado Socialista por Gipuzkoa / Madrid a 15 de diciembre de 2014