A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY para la defensa de la cultura de la convivencia, la concordia, la reconciliación y la cultura de paz en relación con el significado del "Valle de los Caídos", para su debate en la Comisión de Cultura.

                                              En el Congreso de los Diputados a 7 de abril de 2014

EL DIPUTADO

ODÓN ELORZA GONZÁLEZ

                                                                   EXPOSICIÓN DE MOTIVOS : 

El mausoleo del llamado "Valle de los Caídos" mantiene una significación contraria a la cultura de la convivencia. Porque no encarna ningún tipo de valores democráticos como el diálogo, el respeto a la diferencia, la defensa de los derechos humanos, la solidaridad, la igualdad, etc...

El "Valle de los Caídos" no es útil para educar en la cultura de la paz sino que la desvirtúa, no sirve para avalar el objetivo de la reconciliación entre la ciudadanía sino que mantiene heridas abiertas, ni para mostrar el reconocimiento igualitario a la memoria de todas las víctimas de la guerra civil como un progreso moral en la convivencia sino para dejar patente una inadmisible jerarquía funeraria, ni tampoco sirve para formar una sociedad más culta y crítica y para explicar con pedagogía las causas y el desarrollo de la guerra civil o las consecuencias de la dictadura franquista y el origen de esta obra.

La historia del mausoleo comienza en 1940 cuando el régimen de la dictadura franquista aprobó un Decreto en el que proponía la construcción de un monumento con una basílica en la finca de Cuelgamuros de El Escorial. El propósito era el de convertirlo en símbolo del nacional-catolicismo así como "perpetuar la memoria de los que cayeron en la gloriosa cruzada", con intención de dedicarlo a los que fueron los vencedores de la guerra civil. La obra se alargó a diecinueve años, trabajando en pésimas condiciones personas contratadas y presos políticos republicanos. Y desde hace años se trasladaron allí los restos de 33.847 personas, de las cuales 21.000 están identificadas y 12.000 sin identificar, lo que convirtió al "Valle de los Caídos" en el mayor cementerio de víctimas de la guerra civil española.

En el año 1957, se dictó otro Decreto para crear una Fundación y se delegó el mantenimiento y la dirección a la comunidad religiosa benedictina que tiene reconocida la competencia sobre la basílica. En noviembre de 1975, el anterior régimen tomó la decisión de inhumar allí al hasta entonces Jefe del Estado, el general Francisco Franco. En aquel tiempo, y en ausencia de democracia, aquella determinación se impuso.

Después, ya en el proceso de la transición política no se dieron las condiciones para que los grupos democráticos replantearan la cuestión por lo que la función excluyente del "Valle de los Caídos" y la presencia de Francisco Franco y de Jose Antonio Primo de Rivera, ambos enterrados en dos sepulcros junto al altar mayor, han permanecido como asignaturas pendientes.

La Ley de Memoria Histórica, de 21 de diciembre de 2007, aprobada casi por unanimidad, señala en la Disposición Adicional Sexta: La Fundación gestora del "Valle de los Caídos "incluirá́ entre sus objetivos:

- Honrar y rehabilitar la memoria de todas las personas fallecidas a consecuencia de la Guerra Civil de 1936-1939 y de las víctimas de la represión política de los casi 40 años de dictadura porque supondrá un progreso moral para la convivencia.

- Fomentar la cultura de la reconciliación y la convivencia en el seno de la sociedad española

- Dignificar los restos de las 33.847 personas, de uno y otro bando, que están inhumadas en el Valle de los Caídos en mal estado y de manera poco digna en los numerosos columbarios que hay en ocho criptas.

- Educar en favor de una memoria democrática compartida, de la paz y el respeto a los derechos humanos.

Por tanto, el conjunto monumental debería dejar de ser en la práctica un "espacio exclusivo" de homenaje a las víctimas de una de las partes implicadas en la guerra civil. En este sentido, conviene recordar el Informe realizado en 2011 por expertos a petición del entonces Presidente del Gobierno, Jose Luis Rodriguez Zapatero, que en resumen recomienda entre otras cuestiones : lograr consensos políticos y sociales para avanzar en la tarea de resignificar y reconvertir el sentido del Valle de los Caídos, dignificar el cementerio, frenar el deterioro general de edificaciones y esculturas, atender reclamaciones de familiares de personas enterradas, crear un espacio de meditación cívica a modo de memorial así como un centro de interpretación e investigación de la historia, cuidar el parque natural, exhumar los restos del dictador y que los restos mortales de José Antonio Primo de Rivera se trasladen a un lugar "no tan preeminente".

Estas recomendaciones han sido compartidas por la misión de trabajo de la ONU que ha visitado España para interesarse por los desaparecidos en la guerra civil.

La Comisión de Cultura es el marco más idóneo del Congreso para defender, precisamente, el papel de la cultura al servicio de la construcción democrática de la convivencia. Y con la idea de que la cultura ayuda a prevenir las confrontaciones y a superar la violencia.

De ahí la necesidad de abordar, lo antes posible, las actuaciones de resignificación del "Valle de los Caídos" para convertirlo en un punto de referencia donde desarrollar la cultura de la convivencia y que actúe como "un semillero de paz". Un centro que cuente con un taller de trabajo para educar en valores democráticos como la defensa de la cultura de paz, los derechos humanos y la reconciliación, un espacio de encuentro de ideas democráticas e iniciativas ciudadanas que sirva para gestionar la recuperación de la memoria histórica, la dignificación y el reconocimiento a todas las víctimas.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY :

"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a: Declarar el mausoleo religioso-arquitectónico denominado Valle de los Caídos, contrario a la cultura de la convivencia y de la paz, a la concordia cívica, a la reconciliación de la ciudadanía española y a la rehabilitación de la memoria colectiva democrática de las víctimas de la guerra civil y de la represión de la dictadura franquista, porque su configuración, contenidos y significación representan hoy un símbolo de desprecio a los valores señalados, de agravio y de exclusión a buena parte de la ciudadanía". 

                                              A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

D. Odón Elorza González Diputado por Gipuzkoa, perteneciente al Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, al amparo de lo establecido en el Art. 185 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente PREGUNTA en relación con "la paralización del concurso de obras de la nueva Carcel en Gipuzkoa", para que le sea contestada por escrito.

                                                                       MOTIVACION :

En el año 2011 se realizó por SIEPSA el Concurso público para adjudicar las obras del nuevo Centro Penitenciario para Gipuzkoa. La actuación contaba con toda la financiación pero el nuevo Gobierno del Estado paralizó el proceso de adjudicación tras su toma de posesión en diciembre de aquel mismo año.

Lo cierto es que la planificación de la nueva instalación fue objeto de una intensa negociación que conllevó importantes acuerdos urbanísticos y compromisos entre los responsables de Instituciones Penitenciarias y el Gobierno del Ayuntamiento de San Sebastián.

Tras aquel retraso, en los Presupuestos Generales del Estado para 2014 se recoge una partida global de 106 millones de euros en un plurianual ( ejercicios 2014-2017) destinada a la construcción por la empresa pública SIEPSA, con gran retraso sobre las previsiones y -al parecer- con cambios en sus características, del Centro Penitenciario (Norte III) para Gipuzkoa en terrenos de Zubieta.

El equipamiento vendrá a sustituir a la vieja Cárcel existente en Txomin, dentro del barrio donostiarra de Martutene, siendo su desaparición muy necesaria. Tanto por encontrarse en un territorio inundable de la vega del río Urumea en la ciudad de San Sebastián como porque impide una operación de regeneración urbanística integral de gran contenido social en sus objetivos.

Por estas consideraciones se formulan al Ministro del Interior, las siguientes PREGUNTAS :

1. ¿En qué situación se encuentra el expediente del Concurso a convocar para la adjudicación de las obras del Centro Penitenciario Norte III para Gipuzkoa, a ubicar en terrenos de los Altos de Zubieta en San Sebastián?

2. ¿Cuáles son las previsiones de calendario que maneja el Ministerio del Interior de inicio de las obras, finalización y puesta en marcha del Centro Penitenciario?

3. ¿Qué capacidad para reclusos, servicios, número de celdas, instalaciones de todo tipo tendrá el Centro?

4. ¿Qué diferencias concretas presenta el actual Proyecto constructivo respecto al inicialmente previsto en el Concurso convocado por el anterior Gobierno y paralizado por el actual en 2011, respecto a: presupuesto inicial del Concurso, pabellones, capacidad para reclusos, número de celdas y su tipología, instalaciones y servicios, ocupación de terreno, plantilla de personal para el Centro, accesos y elementos de seguridad?

5. ¿Qué medidas piensa tomar el Ministerio para aliviar la penosa situación de las actuales instalaciones de la vieja Cárcel de Martutene mientras continúe en servicio?

6. ¿Es consciente el Ministerio de los graves perjuicios sociales y urbanísticos que el retraso en el traslado de la Cárcel provoca en la operación pública de regeneración urbanística de una zona degradada y con problemas de inundabilidad, como es el barrio de Txomin en Martutene, lugar donde se encuentra la vieja Cárcel?

En el Palacio del Congreso, a 21 de marzo de 2014

El DIPUTADO: Odón Elorza González

                                                    A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY relativa a la ejecución de un Plan para resignificar la función del Valle de los Caídos, para su debate en la Comisión de Cultura.

                                               En el Congreso de los Diputados a 17 de octubre de 2013

EL DIPUTADO, ODÓN ELORZA GONZÁLEZ

EL PORTAVOZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA

                                                                      EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Con fecha 1 de abril de 1940 se aprobó un decreto por el régimen franquista en el que se proponía la construcción de un conjunto monumental con una basílica en la finca de Cuelgamuros situada en el municipio de San Lorenzo de El Escorial, conocido como el Valle de los Caídos. El propósito de aquel proyecto era el de "perpetuar la memoria de los que cayeron en nuestra gloriosa cruzada", con intención de dedicarlo a los que fueron los vencedores de la Guerra Civil.

Tardaron diecinueve años en construirlo, trabajando personas contratadas pero también presos políticos republicanos. Y desde hace años se trasladaron allí los restos de 33.847 personas, de las cuales 21.000 están identificadas y 12.000 sin identificar, lo que convirtió al Valle de los Caídos en el mayor cementerio de víctimas de la Guerra Civil española.

Posteriormente, en el año 1957, se aprobó un Decreto de creación de una Fundación y se delegó el mantenimiento y la dirección de las diferentes partes del monumento a la comunidad religiosa benedictina que tiene reconocida la "competencia inviolable" sobre la basílica y los sepulcros de Francisco Franco y Jose Antonio Primo de Rivera.

En noviembre de 1975 el anterior régimen tomó la decisión de inhumar al hasta entonces Jefe del Estado, el general Francisco Franco, en un sepulcro cerca del altar mayor de la basílica. En aquel tiempo, y en ausencia de democracia, aquella determinación se impuso.

Después, ya en el proceso de la transición política no se dieron las condiciones para que los grupos de la oposición democrática replantearan la cuestión por lo que la función excluyente del Valle de los Caídos y la presencia de Franco han permanecido como asignaturas pendientes.

En la actualidad el Valle de los Caídos es un conjunto arquitectónico que presenta graves deterioros de conservación, históricamente el más notorio del Estado español referido a la Guerra Civil, a la posguerra y la dictadura franquista. No hay ningún otro conjunto patrimonial e histórico de estas características y está asignado al ente Patrimonio Nacional.

Por su parte, el artículo 16 de la Ley de Memoria Histórica de 21 de diciembre de 2007, referido al Valle de los Caídos, fue aprobado prácticamente por unanimidad (304 votos a favor, 3 en contra y 18 abstenciones) y calificó este espacio como "un lugar de culto y cementerio público, sin que pudieran celebrarse actos de naturaleza política, ni exaltadores de la Guerra Civil, de sus protagonistas o del franquismo".

Como complemento de lo anterior, la Disposición Adicional Sexta de la misma Ley estableció: "La Fundación Gestora del Valle de los Caídos incluirá entre sus objetivos honrar y rehabilitar la memoria de todas las personas fallecidas a consecuencia de la Guerra Civil de 1936-1939 y de la represión política que la siguió, con objeto de profundizar en el conocimiento de este período histórico y de los valores constitucionales. Asimismo, fomentará las aspiraciones de reconciliación y convivencia que hay en nuestra sociedad".

Los objetivos de la Ley de la Memoria Histórica tienen acogida en el Informe de los expertos sobre los problemas de conservación, el futuro y resignificado del Valle de los Caídos, entregado el 22 de noviembre de 2011 y realizado por encargo del anterior Gobierno presidido por Jose Luis Rodríguez Zapatero. Dichos objetivos se pueden resumir en los siguientes:

- Rehabilitar la memoria de todas las personas fallecidas a consecuencia de la Guerra Civil de 1936-1939 y de las víctimas de la represión política de los casi 40 años de dictadura porque supondrá un progreso moral para la convivencia.

- Fomentar la cultura de la reconciliación y la convivencia en el seno de la sociedad española

- Dignificar los restos de las 33.847 personas, de uno y otro bando, que están inhumadas en el Valle de los Caídos en mal estado y de manera poco digna en los numerosos columbarios que hay en ocho criptas.

- Educar en favor de una memoria democrática compartida, de la paz y el respeto a los derechos humanos. Por tanto, el conjunto monumental deberá dejar de ser en la práctica un "espacio exclusivo" de homenaje a las víctimas de una de las partes implicadas en la Guerra Civil.

Para ello y entre otras cuestiones, el citado Informe de los expertos recomienda: lograr consensos políticos y sociales para avanzar en la tarea de resignificar y reconvertir el sentido del Valle de los Caídos, dignificar el cementerio, frenar el deterioro general de edificaciones y esculturas, atender reclamaciones de familiares, crear un espacio de meditación a modo de memorial así como un centro de interpretación e investigación, cuidar el parque natural o que los restos mortales de José Antonio Primo de Rivera se trasladen a un lugar "no tan preeminente".

Pero es que además, el Informe recomienda una propuesta que es compartida por la misión de trabajo de la ONU que ha visitado España para interesarse por los desaparecidos de la Guerra Civil y que dice: "el objetivo de resignificar el conjunto del Valle de los Caídos, despojándole de cualquier connotación ideológica y política, y atendiendo únicamente a la dimensión moral de la memoria, sólo será posible si los enterramientos se reservan, como estaba previsto, para los restos de las víctimas y los muertos de la Guerra Civil.

Por ello, esta Comisión recomienda que los restos del general Francisco Franco sean trasladados al lugar que designe la familia o, en su caso, al lugar que sea considerado digno y más adecuado" Es cierto que en esta etapa de crisis económica, con evidente carencia de recursos por la administración, no es posible abordar en poco tiempo todas las transformaciones que son objeto de recomendación y se necesitará un plazo amplio de tiempo y una planificación de las prioridades.

Pero, en cambio, hay decisiones simbólicas y de ejecución sencilla que esperan desde hace años la formación de consenso parlamentario y que conllevan un gasto muy asumible. Son los casos de los enterramientos existentes en lugar dominante y privilegiado de la basílica y corresponden a Francisco Franco y a José Antonio Primo de Rivera.

Ha llegado el momento, por dignidad democrática, de que el conjunto sea "resignificado" para dar cumplimiento no sólo al espíritu de la Ley de Memoria Histórica sino también al contenido de la norma y a las recomendaciones del Informe de expertos. Es hora de que el Valle de los Caídos, un antiguo símbolo de la represión del nacional-catolicismo, se convierta en un espacio de dignificación, honor y homenaje a todas las víctimas de los dos bandos de la Guerra Civil y de la represión de la dictadura, represente un lugar abierto a la convivencia democrática de toda la ciudadanía y un espacio de reconciliación y concordia.

Por tanto, el personaje máximo exponente de un régimen totalitario contrario a la libertad y a la dignidad de toda la ciudadanía, el enemigo de la democracia, no puede presidir un conjunto monumental que debe servir para homenajear la memoria de todas las víctimas de la Guerra Civil y de la dictadura posterior. Es más, resulta imprescindible poner fin a la actual jerarquía funeraria que ofrece la basílica del Valle de los Caídos porque constituye una ofensa y quiebra el principio de igualdad de tratamiento debido a los restos de todas las personas que allí reposan.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente: PROPOSICIÓN NO DE LEY.

                                             "El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:

Ejecutar un Plan de acciones en el marco del Informe de los expertos y de acuerdo con las posibilidades presupuestarias para resignificar y reconvertir la función del Valle de los Caídos como espacio para la cultura de la reconciliación, de memoria colectiva democrática, dignificación y reconocimiento a todas las víctimas de la Guerra Civil y de la dictadura, que incluya la gestión ante la institución eclesiástica para efectuar la exhumación de los restos de Francisco Franco y su traslado fuera del Valle de los Caídos a un lugar a decidir con la familia o en su caso al que resulte más adecuado. Y en lo referente a José Antonio Primo de Rivera, su exhumación tendrá como objetivo su reubicación para que no ocupe un sitio preeminente en la basílica en el que destaque sobre las demás víctimas".

SOLICITUD DE COMPARECENCIA DEL PRESIDENTE DE ADIF:

Para que explique las razones del retraso en las obras de la Y vasca en Gipuzkoa, en el ramal Irún-San Sebastián-Vitoria, situación que se agrava con la reciente paralización de la obra ferroviaria entre Hernani y Astigarraga de la que se carece de explicación oficial.

PREGUNTA ORAL A LA MINISTRA, EN COMISIÓN DE FOMENTO:

¿Cuáles son los motivos concretos por los que se ha paralizado la obra de plataforma ferroviaria de la "Y vasca", entre Hernani y Astigarraga, adjudicada por más de 70 millones de euros hace tres años y que debiera haber finalizado ya?

Odón Elorza / Diputado Socialista por Gipuzkoa

Palacio del Congreso de los Diputados, a 19 de febrero de 2015.