"Reconozco que al finalizar el Pleno he sucumbido al pecado y sustituido la sesión de cine por escupir estas líneas y para ver, todo a la vez, la segunda parte del Bayern-Barça. Mientras, saboreo con entusiasmo en la habitación un pepito de ternera, gran invento de la marca España"

Me temo que la crónica parlamentaria resulta aburrida para el gran público y mucho más en estos años de desprestigio de Las Cortes. Si algo interesa de estas informaciones son las intervenciones más polémicas, las imágenes más ridículas o de pura confrontación dialéctica en la Cámara y aquellas leyes que suscitan morbo. Normalmente, la mayoría de la ciudadanía se interesa por conocer si se ha aprobado una ley que le afecta directamente y cómo han votado los partidos. Hasta ahí llegamos.

Consciente de ello, no me resigno hoy a explicar en las redes lo que ha ocurrido en la tarde del martes en el Congreso de los Diputados, con tres asuntos que me parecen de especial interés por su significado. Ponen de manifiesto la cerrazón política del Gobierno Rajoy frente a propuestas socialistas que recogen estados generalizados de la opinión pública. El PP debiera aprender a rectificar en sus errores, algo de lo que los socialistas hacemos sobrada demostración en los últimos tiempos.

No negaré que escribo habitualmente como desahogo ante la sensación de impotencia que me provocan los argumentarlos cínicos y los resultados de las votaciones sobre asuntos relacionados con la corrupción, los derechos sociales, la política de empleo o el papel de los Ayuntamientos como institución básica para el ejercicio de una democracia participativa.

Con frecuencia, mi reacción al acabar un Pleno y para no dar más vueltas a las cosas es la de meterme casi directamente a una sesión nocturna de cine, excelente liturgia como refugio para mi espíritu y relax para el cabreo. Aunque no piensa lo mismo mi mujer, harta de que la mayoría de las buenas películas del video-club que lleva el fin de semana a casa las tenga ya vistas. La vía de escapada al cine me resulta más creativa y relajante que engancharme a la tv en la habitación del hotel con el partido de fútbol de turno o recalentarme la sesera viendo la repetición de los "momentos más gloriosos" del Pleno en el programa de Wyoming o escuchando a Angels Barceló.

Hoy tocaba oír las sandeces del Gobierno y del ponente del PP rechazando una Proposición en la que pedíamos reconsiderar la eliminación de las competencias en servicios sociales a los Ayuntamientos. Un castigo político recogido en la Ley de 2013 sobre racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, bautizada con ese rimbombante título para justificar recortes e imponer supuestos ahorros a la institución municipal.

A la derecha antisocial le da igual que esos servicios y ayudas sociales básicas sean más reclamadas que nunca en unos momentos en los que esos cometidos son imprescindibles para hacer frente, desde los gobiernos locales, a las consecuencias de la crisis que se hacen patente en los barrios de cualquier población y a las demandas de varios millones de familias que viven en niveles de pobreza.

Los populares también se han lucido al votar en contra de otra iniciativa socialista que, ingenuamente, planteaba la ampliación del régimen de incompatibilidades de los diputados, el control de tanta mamandurria, la reprobación y cese de Trillo como Embajador en el Reino Unido y la censura a un personaje como Rus, Presidente -todavía- de la Diputación de Valencia y Alcalde de Xativa.

Pero no hay dos sin tres. Para colmo la mayoría absolutista del PP ha rechazado la Moción Socialista que reclamaba la modificación de una ley de 1870 sobre la concesión del indulto. ¡Ya era hora! Se pedía que no se pueda aplicar a los delitos de corrupción cometidos por una autoridad o cargo público y que se incorporen condiciones de control, motivación y garantías que impidan, en todo caso, indultos arbitrarios por parte del gobierno de turno.

Reconozco que al finalizar el Pleno he sucumbido al pecado y sustituido la sesión de cine por escupir estas líneas y para ver, todo a la vez, la segunda parte del Bayern-Barça. Mientras, saboreo con entusiasmo en la habitación un pepito de ternera, gran invento de la marca España.

Goooool .... Pero de la omnipresente Esperanza Aguirre que se ha colado en el partido. ¡Dios qué país!

Odón Elorza  /  Diputado Socialista por Gipuzkoa

Para publicoscopia.es / 12 de mayo de 2015

Es lo que este país necesita para afrontar el malestar social y la regeneración de su sistema político a todos los niveles, empezando el día 24 por los Ayuntamientos y los Gobiernos Autonómicos. Pero también es la única respuesta a las desigualdades, recortes y sacrificios padecidos por la gran mayoría de la ciudadanía, a tanto ataque a los derechos sociales y libertades cívicas, a los casos de corrupción y a la falta de transparencia fiscal.

Desde el rechazo absoluto a "la gran coalición", la posición que defiendo como socialista es la búsqueda concertada de una salida justa y solidaria a la crisis con las fuerzas más afines, así como promover un modelo de funcionamiento de las instituciones que recuperen en la práctica la pasión por una democracia participativa y transparente; todo lo contrario a las políticas miserables de Rajoy.

No será tarea fácil, lo sé bien tras la experiencia de gestionar - de un modo compartido y con programas centrados en la defensa del interés general - la ciudad de San Sebastián desde la Alcaldía durante 20 años y mediante pactos con un total de seis partidos; todos menos HB.

Lo cierto es que falta la cultura del entendimiento y del pacto y sobra desconfianza entre el PSOE y unos partidos emergentes con perfiles difusos. Aunque más allá de recelos y solo con la firme decisión de sobrellevar y superar acusaciones vertidas entre las partes, se impondrá, tras las elecciones del día 24, que se sienten a la mesa las fuerzas que se proclaman de izquierdas, progresistas y reformistas para el complicado objetivo de formar gobiernos locales y autonómicos con programas que recojan propuestas de transformación compartidas y debidamente cuantificadas. Siendo conscientes de que, en último extremo, se pueden llegar a pactar programas de gobierno que contemplen alguna discrepancia insuperable.

La cohesión entre las fuerzas que pacten y la lealtad en su funcionamiento institucional es un reto dentro de un equilibrio inestable que conllevará tensiones y rupturas y que exigirá tiempo. Pero merecerá la pena que PSOE y Podemos, además de IU y las plataformas locales de unidad popular, se comporten con la mayor generosidad política frente a posibles ansias desmedidas de una pura ocupación de poder o del cielo.

Lo decisivo será saber priorizar la necesidad que tiene el país de recuperar la dignidad para millones de familias y reconstruir el Estado de Bienestar. Algo que no es compatible con la actitud que han mantenido en estos cuatro años los diversos gobiernos de las derechas que se han puesto de perfil ante las consecuencias de la crisis en las calles, barrios y escuelas de las poblaciones. Los mismos que han sido cómplices de Rajoy en la eliminación de competencias a los Ayuntamientos en materia de servicios sociales.

El panorama se presenta lleno de incertidumbres según las encuestas y salvo excepciones o sorpresas de última hora por un voto oculto, el PP no obtendrá mayorías absolutas. A partir de ahí, la garantía de la gobernabilidad y estabilidad dependerá de los acuerdos y pactos que se alcancen.

Sumar los votos de las fuerzas que se proclaman parte de una izquierda diversa es una condición de partida para apoyar al candidato mejor colocado. De modo que tanto el PSOE como Podemos e IU han de interiorizar este escenario y ser coherentes con la alternativa política antes expresada. Otra cuestión sería si las coaliciones de gobierno son, en parte, sustituidas por pactos de legislatura que permitan gobernar a la primera fuerza de entre ellas, con compromiso sobre el programa a desarrollar y control desde fuera del gobierno.

Veremos si se confirma el juego tacticista bipolar de Ciudadanos. Puede jugar a mantenerse como un partido bisagra y tratar de justificar una abstención generalizada, lo que supondría sostener al PP. También podría impedir, desde una posición reformista consecuente, que el PP continúe gobernando Madrid capital y comunidad, Valladolid, Comunidad Valenciana en general, Castilla La Mancha o Extremadura, entre otros lugares significativos.

Nadie va a poder evitar mojarse a la hora de orientar sus votos con preferencia hacia el PP o al PSOE como partidos mejor situados y, por tanto, identificarse con una posición, ya que la abstención no será neutral. Esta fotografía se dará en el Pleno que los Ayuntamientos celebrarán por ley el 13 de junio para elegir la Alcaldía en todas las ciudades, sin posibilidad de retrasar la decisión. Como interesadamente sucede en Andalucía.

Odón Elorza  / Diputado Socialista por Gipuzkoa

Publicado en publicoscopia.es / 17 de mayo de 2015

Lunes 11 de mayo.

10,30h. Participación en Errentería en el acto de campaña electoral de Denis Itxaso, candidato del PSE a Diputado General de Gipuzkoa.

17h. Tertulia abierta a la ciudadanía, "El Tè de las Cinco" en el Café Botánika de San Sebastián. Se tratará la última encuesta del CIS.

19h. Preparación del Pleno del Congreso.

Martes 12 de mayo.

10h. Entrevista con El Diario Vasco.

12,30h. Asistencia en Sagües al acto electoral de Pedro Sanchez y los candidatos del PSE al Ayuntamiento de San Sebastián y a la Diputacion Foral de Gipuzkoa.

16h. Viaje oficial en avión, clase turista, de Bilbao a Madrid.

16h. Inicio del Pleno del Congreso.

 -Redacción de un artículo sobre el desarrollo del Pleno para publicar en las redes.

Miércoles13 de mayo.

09h. Pleno del Congreso. Sesión de control al Gobierno.

12h. Reunión con la Asociación en defensa de la Querella Argentina contra crímenes de la dictadura.

12,45h. Reunión del Grupo Interparlamentario de la Bicicleta con las entidades de la Mesa Nacional.

-Continuación del Pleno.

Jueves 14 de mayo.

09 h. Pleno del Congreso.

15,45h. Viaje de vuelta en avión , Madrid-Bilbao.

20h. Participación en Comillas (Cantabria) en el acto electoral del candidato socialista a la Alcaldía, Julián Rozas.

Viernes 15 de mayo.

-Redaccion de una nueva iniciativa parlamentaria sobre la futura Cárcel en Zubieta-San Sebastián.

-Estudio de las propuestas de modificación de la Ley 44/2007 que regula el régimen de las empresas de inserción. 

Sábado 16 de mayo.

12h. Acto electoral en Zarautz.

-Preparación de mi columna semanal para el periódico digital publicoscopia.es

Domingo 17 de mayo. -

12h. Asistencia al Mitin del PSE en el Auditorio Kursaal de San Sebastián.

"¿Cómo es posible que una obra ferroviaria técnicamente compleja, valorada por el Ministerio en 131 millones de euros se adjudique por ADIF en 65 sin que se dignen a dar ninguna explicación?"

Acaba de suceder en el País Vasco con dos tramos del AVE y no es el único caso.

El Ministerio de Fomento está adjudicando obras con bajas temerarias del 51% en el Nudo de Bergara que, advierto, paralizarán el calendario de puesta en marcha del AVE en la plataforma de la Y vasca. Sabido es que la Ministra de Fomento, Ana Pastor, ha fijado el compromiso en año electoral de licitar y adjudicar durante 2015 los tramos que faltan de la Y vasca, añadiendo que en 2019 estará en servicio. Lo que no dijo es cómo lo haría y a qué precio.

Es momento de denunciar esta gran mentira que se une a la sorprendente declaración del Ministerio sobre el nuevo cálculo del tiempo para los trayectos en AVE entre las tres capitales vascas. De repente anuncian que se incrementará, sin explicaciones de Fomento ni del Gobierno Vasco, el tiempo a emplear en un 50%; así ir de Vitoria a San Sebastián pasa de 34 a 55 minutos.

Con todo, es necesario actualizar y exponer los estudios de viabilidad sobre la explotación del sistema AVE en Euskadi.

Se han producido en el País Vasco dos recientes adjudicaciones de obras por parte de ADIF a empresas que ofertaban bajas desproporcionadas o temerarias del 50% sobre el coste real de los proyectos concursados. Estamos ante licitaciones que sobrevaloran el criterio del precio ofertado. Y resultan muy engañosas porque traerán consecuencias en el discurrir de unas obras de ejecución complejas por incluir túneles y viaductos en el Nudo de Bergara, enlace clave del nuevo trazado ferroviario vasco.

Es el caso del concurso del sector Angiozar que partía con un presupuesto de 131 millones de euros y se ha adjudicado a la UTE CORSAN-CORVIAM por 65 millones. La baja ofertada es del 51%, algo que se oculta a la opinión pública. Por su parte, las bases del concurso del sector Kobate fijaban un coste cifrado en 110 millones y se ha adjudicado a la UTE COMSA-CYCASA por 56 millones, con un 49% de baja.

En los próximos meses ADIF fallará otros tres concursos para ejecutar -con túneles- más tramos de la plataforma de la Y vasca para la circulación de trenes AVE. Suman un importe total de 266 millones de euros y el Ministerio de Fomento utiliza los mismos pliegos de condiciones que priorizan el precio u oferta económica con 75 puntos, otorgando 25 a la oferta técnica. ¡Esos pliegos admiten, además, bajas sin límite!

No hay rigor administrativo ni transparencia ni eficiencia a la hora de culminar una infraestructura europea, que lleva tres años de ralentización, cuando se adjudican obras a mitad de precio sabiendo que serán imposibles gestionar. Las consecuencias negativas de este sistema de ponderación suelen ser las siguientes :

- Aumenta el riesgo cierto de paralización de las obras por conflictos que surgirán entre la administración y la UTE adjudicataria que, al día siguiente a la adjudicación, empieza a estudiar cómo plantear y pelear un proyecto modificado y complementarios para recuperar la baja.

- Incidencia muy notable en la calidad de ejecución de las obras y retrasos en el cumplimiento del plazo que siendo de 42 meses en el caso del sector de Kobate, con las tensiones y negociaciones previsibles entre las partes, impedirán que la Y vasca esté en servicio en 2019.

- Presiones financieras sobre las empresas subcontratadas e incidencia grave en las condiciones de contratación de los trabajadores, así como en los suministros de maquinaria y materiales.

- Elevación del riesgo sobre el factor seguridad, tanto en el desarrollo de los trabajos como en el resultado final de la obra.

-  También provoca la progresiva desaparición de empresas medianas y locales que no pueden competir con las grandes al no resultarles viable concurrir a las adjudicaciones con ofertas engañosas y de tan alto riesgo.

Debemos, por tanto, acabar con una situación irregular que no tiene antecedentes en las licitaciones de ADIF-Fomento.

Por eso he propuesto al Congreso, siguiendo el sistema que aprobamos en su día en el Ayuntamiento de San Sebastián, cambiar la ponderación de los criterios que se valoran en los pliegos del concurso y que están conduciendo a una pura subasta. Me apoyo en los artículos 150 a 152 de la Ley de Contratos del Sector Público.

La clave reside en evitar adjudicaciones de obras de ingeniería en las licitaciones del Ministerio de Fomento a empresas que presentan ofertas con bajas desproporcionadas o temerarias. Para ello, bastaría con modificar los pliegos de condiciones, incorporando mecanismos de puntuación para desincentivar las bajas injustificables y una nueva banda de valores que equilibre al 50% los puntos que se conceden a la oferta económica y a la técnica.

Odón Elorza / Diputado Socialista por Gipuzkoa

3 de abril de 2015. /Publicado en El Diario Vasco