"UN CONGRESO ABIERTO A LA PARTICIPACIÓN SOCIAL." Publicado en @diariovasco el 2-4-2014.

El cambio de las reglas de juego persigue un doble objetivo: dignificar la democracia representativa y abrir cauces a la democracia participativa. Por un lado, se trata de hacer posible un control efectivo sobre el Gobierno de turno al facilitar sus comparecencias para rendir cuentas, intensificar los trabajos de las Comisiones y posibilitar la creación de comisiones de investigación. De otro, conseguir un Parlamento abierto a la transparencia, ágil, que escuche a la calle y promueva la participación social -presencial y online- para empoderar a la ciudadanía en tareas de deliberación de los procesos legislativos.

El país sufre la decadencia de un modelo institucional que ha convivido con la corrupción, cuestiónes a las que no hemos dado respuesta. La democracia no se limita a delegar el voto para cuatro años ni es un modelo acabado, sino que debemos redefinir los objetivos y el funcionamiento de la democracia del siglo XXI para dar paso a una nueva cultura política basada en la ética, la participación cívica y la transparencia de los partidos.

Estas son algunas de las medidas contempladas en la Proposición que he presentado al Congreso para perfeccionar el modelo parlamentario de nuestra democracia representativa:

1- Necesitamos un Plan Estratégico de actuaciónes, dirigido al sistema educativo, medios de comunicación, organizaciones sociales, instituciones y partidos políticos para formar a la ciudadanía, funcionarios y políticos en "la cultura de la transparencia, la participación y la corresponsabilidad política". La ciudadanía ha de tomar conciencia de sus derechos y deberes, y los funcionarios y parlamentarios deben asumir sus compromisos ėticos y de servicio en favor del interés general en una sociedad que quiere una democracia de más calidad.

2- Reformar la Ley Orgánica sobre la Iniciativa Legislativa Popular, un instrumento de participación directa en la elaboración de leyes, para facilitar su ejercicio por la ciudadanía, con reducción del número de firmas exigibles y su recogida por vía telemática, opción de su retirada por los promotores, defensa de la ILP por sus promotores en todo su recorrido por el Congreso y replanteamiento de las materias excluídas.

3- Reforzar el papel de las Audiencias y las Comparecencias públicas en Comisiones y Ponencias por parte de los agentes sociales, expertos y organizaciones interesadas o afectadas por el contenido de una iniciativa legislativa, con el objetivo de escuchar su opinión y dar mayor peso a su influencia en la posterior toma de decisiones por el Parlamento y los parlamentarios.

4- Reformular el Derecho de Petición creando una Comisión Permanente de Peticiones y Participación que tenga la facultad de convocar en "audiencia especial" a los autores de peticiones, preguntas o iniciativas apoyadas por un número de firmas para que las defiendan en el Congreso y puedan ser luego asumidas por los diputados para su tramitación como demandas ciudadanas.

5- Crear Foros deliberativos con presencia de ciudadanos,entidades y parlamentarios destinados a promover la deliberación, la consulta y el debate social sobre una materia concreta para superar las insuficiencias del sistema representativo y hacer posible un mayor control de los representantes.

6- Proponer iniciativas parlamentarias incluyentes y participativas, de modo que en su fase de preparación se produzca un proceso de consulta a colectivos afectados por la cuestión, ofreciéndoles partícipar en la redacción del contenido de las mismas y manteniéndoles, a posterior, informados de su tramitación y resultado.

7- Potenciar la presencia en internet y en las redes sociales de la institución y de los parlamentarios para interactuar con la ciudadanía. Un Parlamento abierto ha de actuar como un espacio de diálogo y debate que exige un compromiso de escucha y respuesta a las personas y una comunicación bidireccional; todo ello con el apoyo de guías de buenas prácticas de uso, cursos formativos a parlamentarios y funcionarios y nuevas herramientas digitales.

8- Garantizar la transparencia en la información de la página web del Parlamento sobre sus actividades, votaciones, iniciativas para el control al Gobierno, actas, presupuesto, documentos, informes y tramitaciones. Hagamos posible la reutilización de la información y facilitar su busqueda, a través de formatos abiertos, accesibles y en tiempo real para que la ciudadanía y las organizaciones puedan seguir y controlar la huella legislativa. Esta web no puede dirigirse a "ciudadanos expertos" y junto a la labor de ordenar con una visión integral la información (con vídeos, audios e infografías), se ha de ofrecer un canal de selección de la información que sea comprensible por el gran público, editando resúmenes con lenguaje cercano.

9- Celebrar cada año en el Pleno un "Debate Social sobre el estado de la nación", con intervención -para exponer su visión y peticiones al Congreso- de una pluralidad de entidades y organizaciones sociales, con anterioridad al Debate anual de politica general entre el Gobierno y los Grupos Parlamentarios.

10- Impulsar las Oficinas Parlamentarias tanto de proximidad en la circunscripción del diputado como virtuales en las redes, disponiendo cada parlamentario de una plataforma web para atender, dialogar y rendir cuentas a los electores.

Odón Elorza / Diputado del PSE por Gipuzkoa.

Publicado en El Diario Vasco el 2 de abril de 2014