Aportaciones que he realizado, vía enmiendas, al borrador del Programa Electoral del PSOE.

Enmiendas presentadas al borrador del Programa Electoral del PSOE.

1-Enmienda de Adición como Propuestas a la pág 51 del Capítulo de Participación y Gobierno Abierto.Sobre la democracia participativa y el funcionamiento del Parlamento. 

-Conseguir un Parlamento Abierto a la democracia participativa que conecte y comunique desde la transparencia y de manera objetiva y veraz a la ciudadanía la actividad de la institución y la de los parlamentarios, así como la documentación, informes y acuerdos en formatos abiertos, tratados de manera que resulten comprensibles. Un Parlamento Abierto que empodere a la ciudadanía dentro del principio de la Gobernanza social, que abra espacios de colaboración para integrar inquietudes de la sociedad, de sus agentes y colectivos representativos , con cauces horizontales y verticales de participación social que incluyan a las redes sociales -con todas sus potencialidades- para escuchar e implicar a la ciudadanía en los procesos deliberativos y legislativos del Congreso.

-Los socialista no podemos olvidar que un pacto entre los Grupos sobre la reforma del Reglamento del Congreso ha de formar parte de una estrategia global para la regeneración democrática que ha de perseguir la revitalización de la democracia en su doble vertiente representativa y participativa, para afianzarla como una democracia incluyente. Por ello nos planteamos un Reglamento ambicioso que permita un trabajo más eficiente e intensivo de la Cámara, capaz de controlar realmente al Gobierno, que dé más autonomía a los Diputados y que haga posible la participación ciudadana en el procedimiento de información, reflexión, deliberación y elaboración legislativa como una vía para recuperar la dignidad de la política y fortalecer la legitimidad del Parlamento.

-La nueva legislatura deberá abordar la adecuación pendiente del régimen de retribuciones de los Diputados para racionalizarla, hacerla más transparente y incorporar a sus miembros al régimen general, fiscal y de prestaciones, que rigen para el conjunto de los trabajadores.

Odón Elorza / Gipuzkoa 29 de octubre de 2015

2-Enmienda de Adición al Capítulo de Estabilidad Presupuestaria en relación con la reforma del artículo 135 de la Constitución. En pág 155.

-Han transcurrido cuatro años, tiempo suficiente para sacar conclusiones de los efectos reales de unas medidas que han contribuido a aumentar las desigualdades, que no han sido útiles para el crecimiento económico y la generación de empleo, ni tampoco para reducir el volumen de la deuda o cumplir las previsiones anuales sobre el déficit. Hay datos sobrados para la reflexión que nos llevan, en un ejercicio de responsabilidad social con la ciudadanía, a proponer la revisión de las reglas nacionales y europeas sobre la estabilidad presupuestaria. La defensa del Estado social y democrático de Derecho, recogido en el artículo 1.1 de la Constitución, exige la presentación de iniciativas que permitan mejorar la calidad de vida de la ciudadanía haciendo todo lo necesario para recuperar y garantizar en la propia Constitución sus derechos y prestaciones sociales.

-En vista de la experiencia, los Socialistas consideramos que la actual redacción del artículo 135 de la C.E. debiera ser modificada en el marco de un proceso de reforma de la Constitución que resulta necesario acometer, de forma consensuada y en conjunción con la búsqueda de nuevas soluciones desde la Unión Europea para impulsar un crecimiento sostenible. Defenderemos una propuesta de revisión del actual texto del artículo 135 de la Constitución que elimine la referencia a la "prioridad absoluta" del pago de los créditos presupuestarios para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pública de las Administraciones e introduzca una garantía de gasto en favor de derechos y prestaciones básicas de la ciudadanía en materia de sanidad, educación y dependencia, así como en investigación científica.

-Por otra parte, el Gobierno de España, de la mano de otros gobiernos de la UE, debe negociar ante Bruselas la reforma de la norma contable europea y del Tratado sobre la Estabilidad Presupuestaria, algo que excede el campo de competencias del Parlamento de España. Hay que cambiar las reglas de consolidación fiscal a la hora de contabilizar el déficit público, excluyendo el % de gasto en educación, sanidad, dependencia e investigación, que son elementos centrales del Estado del Bienestar y de una economía sostenible. El cumplimiento de la estabilidad presupuestaria depende no sólo de la contención equilibrada del gasto sino también de la adopción de medidas para el aumento de los ingresos mediante el combate al fraude fiscal, la evasión y elusión, algo contrario a la política del Gobierno de Rajoy y del PP. España tiene un problema de recaudación en comparación con la media europea según los últimos datos disponibles de Eurostat (32,4% frente a 40,1%), con una estimación de 70.000 millones anuales de fraude fiscal. Esto es consecuencia de una falta de cultura, disciplina y transparencia fiscal y está posibilitado por la falta de recursos de la administración tributaria, lo que favorece la evasión y la defraudación fiscal. La situación provoca un reparto injusto de la carga tributaria ya que recae esencialmente sobre las rentas del trabajo y no sobre las de capital.

Odón Elorza / Gipuzkoa

3-Enmienda de Adición al Capítulo de Transporte terrestre,sobre la bicicleta. En pág 146 párrafo segundo. 

-En el marco de una movilidad sostenible en las ciudades, y dentro de un proceso de participación con la Mesa Nacional de la Bicicleta y otras entidades del sector, proponemos presentar un Plan Estratégico de la Bicicleta, como existe en otros Estados Europeos, para promover su uso en las ciudades así como una cultura del transporte sostenible.

-Así mismo, crearemos el Consejo Estatal de la Bicicleta como entidad de participación plural que acoja a los diferentes Ministerios implicados, entidades, asociaciones, empresas y colectivos del sector que permita el diálogo sobre el Plan y las nuevas normativas y realice funciones de asesoramiento en temas de movilidad.

Odón Elorza / Gipuzkoa

4-Enmienda de Adición al Capítulo de Cultura, en pág. 32, sobre la financiación del Cine español.

Apoyar al Cine español situando las ayudas públicas al nivel existente en los Presupuestos del Estado de 2011. Por otra parte, aprobaremos aplicar un IVA reducido del 10% y abordaremos las modificaciones legislativas necesarias para establecer incentivos fiscales más eficaces para el desarrollo de la industria cinematográfica, en línea con las medidas existentes en otros países de la Unión Europea. En concreto, la deducción del 40 por ciento a las inversiones en producciones españolas de largometrajes y de series audiovisuales, así como una bonificación fiscal del 35 por ciento de los gastos realizados en territorio español a los productores que se encarguen de la ejecución de una producción extranjera. Por último, presentaremos al Parlamento un Proyecto de Ley de Mecenazgo Cultural para dar cumplimiento al compromiso anunciado al sector.

Odón Elorza / Gipuzkoa