A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS. 

En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, me dirijo a esa Mesa para presentar, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY sobre "la puesta en servicio de un sistema de transporte sostenible mediante un ferrocarril transfronterizo que conecte las ciudades de Bayona y San Sebastián, como ejes de la Eurociudad Vasca", para su debate en la Comisión de Fomento.

                                      En el Congreso de los Diputados a 01 de septiembre de 2017. 

EL DIPUTADO ODÓN ELORZA GONZÁLEZ

PORTAVOZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA 20/F/tjm

                                                             EXPOSICIÓN DE MOTIVOS :

Transcurre el verano de 2017 y se vuelve a poner de manifiesto la necesidad de un sistema de transporte colectivo que cumpla con criterios de sostenibilidad y eficiencia para mejorar la movilidad entre los polos de la Eurociudad Vasca, entre Bayona y San Sebastián.

El gran número de amigos y turistas que acuden a San Sebastián procedentes del país vasco-francés, así como el desplazamiento de muchos guipuzcoanos a las localidades del otro lado del rio Bidasoa, demandan y justifican la necesidad de un tren que una este territorio transfronterizo. Un tren que sea moderno, regular, accesible a las personas con discapacidad y con espacio para llevar bicicletas.

El importante volumen que ha adquirido esta movilidad ciudadana, especialmente en verano, supone el uso obligado del coche para miles de familias, con los problemas existentes en la autopista de peaje, las dificultades de acceso y circulación por San Sebastián y las lógicas incomodidades para aparcar en Biarritz, Irún, Bayona o San Sebastián.

Sin embargo, una alternativa de movilidad sostenible acorde con los objetivos sobre cambio climático, en pleno siglo XXI, está inventada. Por ello, no se entiende que, formando parte de la UE, la distancia de 50 km entre las dos capitales no se pueda superar mediante una oferta de trenes en condiciones. La única opción existente hoy exige hacer transbordo en la antigua frontera de Hendaya y, con mucha suerte, emplear más de dos horas para hacer el viaje.

Como diputado por Gipuzkoa, vengo reclamando con reiteración al Gobierno de España (Ministerio de Fomento) que estudie con el Gobierno de Francia la puesta en servicio compartido de una línea de ferrocarril que conecte ambas localidades, con frecuencias diferentes según la época del año, trenes directos y trenes con posibles paradas en Pasaia, Errentería, Irún, Hendaya, San Juán de Luz y Biarritz.

El tren Bayona-San Sebastián, sin transbordo en Hendaya, será posible con el final de las obras que viene realizando ADIF de renovación integral de las vías convencionales de Renfe entre San Sebastián e Irún desde hace 5 años. La obra incluye la colocación en las nuevas traviesas del tercer raíl o hilo para contar con vías de doble ancho, salvando así el diferente ancho de vía existente todavía entre Francia y España. No olvidemos que la llegada de la línea del TAV y su extensión hasta Paris no parece que se producirá antes de 2022.

Con la desaparición de las fronteras en la Unión Europea, se puso en marcha la creación de la Eurocidad Vasca denominada "Bayona - San Sebastián", apoyada en un Convenio Transfronterizo. Desde el principio, uno de los proyectos más relevantes para vertebrar el desarrollo de esta Metrópoli -a caballo entre los Estados de Francia y España- consistía en buscar la conexión por ferrocarril de las dos ciudades citadas, ejes de la conurbación.

La Eurociudad Vasca, Bayona-San Sebastián, persigue profundizar en los contenidos de un espacio de relaciones humanas, de convivencia y de cooperación. Y ha venido dando paso a impulsos e iniciativas de las instituciones del País Vasco y del Distrito Biarritz-Anglet-Bayona por medio de una Agencia Transfronteriza para el Desarrollo, en base a estudios y proyectos compartidos en el apasionante terreno de la cooperación entre territorios y entre ciudadanos de diferentes Estados dentro de la Unión Europea.

Hablamos de un continuo urbano que reúne a más de 600.000 habitantes, con voluntad de potenciar y cohesionar una conurbación que se extiende a lo largo de un corredor de 50 km. Se dan en su favor razones económicas, comerciales, culturales, turísticas, de infraestructuras y políticas comunes para su desarrollo sostenible.

Esta actuación será posible en la medida en que los Gobiernos de Francia y España marquen directrices claras a los organismos implicados, como Adif, Renfe y la SNCF francesa, para que se pongan a resolver las cuestiones técnicas, administrativas y de viabilidad comercial de la nueva línea.

Para impulsar este proyecto de transporte sostenible, se tiene que firmar un acuerdo político y un convenio de financiación entre los Gobierno de Francia y España, con la colaboración del Consejo Regional de Aquitania, la Diputación Foral, el Gobierno de Euskadi y la Eurociudad Vasca. No olvidemos la existencia de fondos europeos para la mejora del transporte ferroviario en un tramo interestatal del Corredor Atlántico que forma parte de los grandes ejes europeos. Si hubiera voluntad política y una planificación rigurosa -que hasta ahora no se ha dado- en un año se podría poner en marcha el tren de la costa vasca.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista formula la siguiente

                                                                   PROPOSICIÓN NO DE LEY : 

"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno de España a gestionar ante el Gobierno de Francia, desde el Ministerio de Fomento, y con la implicación del Gobierno Vasco y Diputación Foral de Gipuzkoa, la puesta en servicio de una línea de ferrocarril transfronterizo que conecte las localidades de Bayona y San Sebastián, con el fin de favorecer la movilidad sostenible en el territorio así como la cohesión social, la cooperación y colaboración en materias económicas y culturales en el ámbito de la Eurociudad Vasca".

Parece que, por fin en seis meses, el PP aceptará la permanente reclamación del PSOE de iniciar un proceso de reforma de la Constitución. Una decisión política imprescindible para tratar de dar solución a los múltiples problemas que se han acumulado en nuestro país. Sabemos de las grandes dificultades de la tarea ante las fuertes resistencias y el rechazo de la derecha a la mayoría de las propuestas que venimos formulando desde el PSOE en diferentes documentos que hemos hecho públicos.

Desconfiamos absolutamente de las intenciones del PP, siendo conscientes de que defendemos modelos diferentes y de que será necesario buscar consensos para sacar adelante una reforma que atienda las demandas de la mayoría social y resulte útil para responder a los desafíos del siglo XXI. Para ello, deberemos movilizar a la ciudadanía y lograr que sea plenamente consciente de lo que está en juego y de las dificultades que encontraremos en el camino de su modificación.

Han transcurrido casi 40 años desde la aprobación de la Constitución de 1978 y debemos afrontar los problemas estructurales que se han venido acumulando y su adaptación a la realidad Europea y a los retos de un mundo globalizado que nos plantea nuevas incertidumbres y crecientes amenazas.

Urge una reforma de la Constitución para blindar los derechas sociales de la ciudadanía cuestionados en los años de crisis por el Gobierno de Rajoy. Una reforma que combata de manera efectiva la desigualdad creciente y fortalezca el Estado Social y Democrático de Derecho, regenere nuestras instituciones, revitalice una débil democracia y acoja un modelo territorial de carácter federal que reconozca la condición plurinacional de España.

Los Socialistas queremos una Constitución joven que abrace la convivencia, porque se trata de que la Constitución represente un Pacto por la Convivencia. Y vamos a trabajar para que sea la culminación de un proceso transparente de debate y de participación de la ciudadanía en su revisión. Su aprobación será sometida a un referéndum democrático.

La complejidad de la tarea exige empezar ya a preparar y difundir materiales para la discusión abierta y la recogida de aportaciones de la ciudadanía, agentes sociales, colectivos, etc. Para ello, desde este blog iré alimentando los contenidos en las redes y velando por los principios de transparencia y participación ciudadana.

Odón Elorza / Diputado Socialista por Gipuzkoa

22 de octubre de 2017

                                           A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

D. Odón Elorza González, Diputado por Gipuzkoa, perteneciente al Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, al amparo de lo establecido en el Art. 185 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente PREGUNTA en relación con "la licitación del concurso de obras del nuevo Centro Penitenciario en Gipuzkoa", para que le sea respondida por escrito.

                                                                               MOTIVACION :

El Gobierno no está cumpliendo los compromisos adquiridos hace seis años de proceder a la construcción de un Centro Penitenciario en San Sebastián que dote a Gipuzkoa de un equipamiento digno y acorde con las necesidades del trabajo de los funcionarios y de la población reclusa.

El nuevo Centro vendrá a sustituir a la vieja Cárcel existente en el área de Txomin, situado en el barrio donostiarra de Martutene, siendo su desaparición muy necesaria. Tanto por tratarse de una instalación muy vieja y precaria como por encontrarse en un suelo inundable de la vega del río Urumea en la ciudad de San Sebastián. Además, impide avanzar a una operación de regeneración urbanística integral en el barrio señalado, una actuación de su Ayuntamiento con gran contenido social en sus objetivos.

En el año 2011 se realizó por SIEPSA el concurso público para adjudicar las obras del nuevo Centro Penitenciario para Gipuzkoa. La actuación contaba con toda la financiación pero al llegar el nuevo Gobierno paralizó el proceso de adjudicación, tras su toma de posesión en diciembre de 2011, con el fin de ajustar y racionalizar el proyecto y reducir su coste.

Lo cierto es que la planificación de la desaparición de la vieja Cárcel y su traslado fue objeto de una intensa negociación entre todas las partes interesadas. La decisión conllevó importantes acuerdos urbanísticos, expropiaciones y compromisos con los vecinos afectados, así como la firma de un Convenio, en marzo de 2011, entre los responsables de Instituciones Penitenciarias, SIEPSA y la Alcaldía del Ayuntamiento de San Sebastián.

Tras aquel retraso decidido por el Gobierno, en los Presupuestos Generales del Estado para 2014 se recogió una partida global de 106 millones de euros en un plurianual ( ejercicios 2014-2017) destinada a sacar la obra a licitación del Centro Penitenciario (Norte III) para Gipuzkoa, en terrenos de los Altos de Zubieta en el municipio de San Sebastián. Sin embargo y pese a sucesivos anuncios del Gobierno en los últimos dos años, las obras no se sacan a concurso.

Por todo ello, ante la falta de respuestas concretas por parte del Gobierno a las sucesivas Preguntas que he presentado en distintos años, se formulan las siguientes PREGUNTAS :

1.¿Qué razones existen para no haberse licitado todavía las obras del Centro Penitenciario Norte III para Gipuzkoa, a ubicar en terrenos de los Altos de Zubieta en San Sebastián?

2.¿Por qué ha incumplido el Gobierno su compromiso de sacar a licitación las obras del Centro en los ejercicios de 2015 o en el 2016?

3.¿Cuál sería el tipo de licitación?

4.¿Se desglosará la ejecución del proyecto en diferentes fases de licitación?

5.¿Cuáles son las previsiones de calendario que maneja el Gobierno sobre la fecha de licitación, inicio de las obras, finalización y puesta en marcha del Centro Penitenciario?.

6. ¿Es consciente el Ministerio de los graves perjuicios sociales y urbanísticos que el retraso en la construcción de la Cárcel provoca en la operación pública de regeneración urbanística de un territorio degradado y con problemas de inundabilidad, como es el barrio de Txomin en Martutene, lugar donde se encuentra la vieja Cárcel?

En el Palacio del Congreso de los Diputados, a 19 de octubre de 2017.

El Diputado, Odón Elorza González

En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 184 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente MOCIÓN CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN URGENTE sobre el cumplimiento de los compromisos de reubicación y reasentamiento de personas refugiadas conforme a las decisiones adoptadas por la Unión Europea en 2015.

                                              “El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:

1- No dar por extinguido el compromiso de reubicación alcanzado por España en el marco de los acuerdos de la Unión Europea y utilizar todas las vías que las decisiones del Consejo de la Unión Europea abre para cumplir con los acuerdos.

2- Impulsar en el seno de la Unión Europea la revisión de los criterios exigidos a las personas susceptibles de recibir protección internacional que se encuentran en Italia y Grecia para acceder al programa de reubicación de refugiados, en especial en lo referido a la tasa de protección internacional exigida para acceder al mismo, con el fin de facilitar la entrada de dicho programa de reubicación a solicitantes de otra nacionalidades y aliviar la situación por la que atraviesan Italia y Grecia.

3- Activar la mesa de coordinación del Gobierno con las comunidades autónomas y los ayuntamientos a través de la FEMP.

4- Poner en marcha vías legales, eficaces y seguras (corredores humanitarios), de acceso al derecho de asilo, la implementación de la concesión de visados humanitarios y de estudios, así como desarrollar reglamentariamente la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria; y

5- Eliminar la exigencia de cofinanciación, por parte de las ONG, de los programas presentados a la convocatoria de concesión de subvenciones en el área de integración de los inmigrantes, solicitantes y beneficiarios de protección internacional, apatridia y protección temporal que actualmente establece el artículo 7 de la Orden ESS/142312012, de 29 de junio”

En el Congreso de los Diputados, 10 de octubre de 2017.