Proposición que presenta el Diputado Odón Elorza, miembro del Grupo Parlamentario Socialista, a la Comisión de Seguridad Vial "sobre la creación del Consejo Nacional de la bicicleta y la elaboración de un Plan Estratégico participativo para impulsar el uso de la bici en las ciudades".

                                                                  Exposición de Motivos:

En España hay mas de 10 millones de usuarios no habituales de la bicicleta, de ellos más de 2 millones y medio la utilizan a diario. Porque la bici ha irrumpido con fuerza en diferentes ciudades españolas gracias al empuje de los colectivos de ciclistas urbanos y a la apuesta política decisiva de un buen número de Ayuntamientos.

La bicicleta ya está presente en el paisaje urbano de las ciudades españolas y su uso está modificando las pautas de movilidad. Las ventajas que aporta su utilización como sistema de transporte sostenible para la ciudadanía y las ciudades, están ampliamente contrastadas: pacifica el tráfico, mejora la salud de las personas, reduce la contaminación ambiental y acústica, ahorra energía fósil, promueve la equidad...

Lo cierto es que las Asociaciones como ConBici, representan las diferentes sensibilidades relacionadas con la bicicleta. Las entidades de usuarios agrupadas en torno a ConBici, reúnen a 54 entidades de toda España; la recién creada Plataforma Empresarial de la Bicicleta, promueve el desarrollo del sector, genera empleo y coordina propuestas; la Red de Ciudades por la Bicicleta, agrupa 100 ciudades y entes de transporte que favorecen en sus ciudades la presencia de la bicicleta en las calles; y la Asociación de Marcas y Bicicletas de España (AMBE) aglutina y representa a las 26 principales empresas distribuidoras y fabricantes del sector ciclista. Todas ellas son entidades con quienes el Gobierno y el conjunto de Instituciones públicas deben contar para establecer su estrategia y sus planes para impulsar la presencia de la bici en las ciudades.

Estos organismos y algunos Alcaldes llevan ya tiempo reuniéndose para coordinar acciones de promoción, estudiar y proponer medidas normativas así como reformas legales, incentivar el mercado de la bicicleta, aumentar el numero de ciclistas deportivos, construir carriles bici con resultados muy positivos en referencia a nuestros objetivos, hacer realidad las zonas 30, etc.

Pero creemos que debemos avanzar más, con una mejor coordinación entre los diferentes Ministerios y los demás entes de la Administración Local. De ahí surge la idea de establecer un Consejo Nacional de la Bicicleta como una necesidad urgente para coordinar propuestas y trabajos. Un Consejo que deberíamos encaminar hacia la elaboración participativa con el Gobierno de España de un Plan Nacional estratégico en apoyo a la Bicicleta. Esta instancia de consulta y participación democrática ya existe en diversos países europeos que nos llevan gran delantera.

En base a estas razones, el Grupo Parlamentario Socialista propone para su debate y aprobación en la Comisión de Seguridad Vial, la siguiente, Proposición no de Ley:

"Instar al Gobierno a la creación urgente de un Consejo Nacional de la Bicicleta, a modo se instancia asesora, consultiva y de participación democrática de todos los sectores comprometidos con el impulso y desarrollo de la utilización de la bicicleta en las ciudades españolas, de cara a aprobar los cambios normativos precisos y a la elaboración participada de un Plan Estratégico que favorezca el uso de la bici para una movilidad más sostenible en nuestras ciudades.

En el Palacio del Congreso, Madrid a 24 de Mayo de 2012

El Diputado: Odón Elorza.

Pregunta para una próxima sesión de control al Gobierno, dirigida a la Ministra de Fomento :

¿Considera el Gobierno que las recientes adjudicaciones de obras en la Y vasca con bajas del 50% garantizan el compromiso de la Sra Ministra sobre la puesta en servicio del tren de alta velocidad en el País Vasco a lo largo de 2019?

Odón Elorza / Diputado Socialista por Gipuzkoa

10 de junio de 2015

                                                  A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

D. Odón Elorza González Diputado por Gipuzkoa, perteneciente al Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, al amparo de lo establecido en el Art. 185 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta las siguientes PREGUNTAS para que le sean contestada por escrito.

                                                                             MOTIVACION

Diversas informaciones hechas públicas por los medios de comunicación guipuzcoanos aseguran que Renfe tiene prevista la llegada y salida de dos trenes de servicio extra de conexión con Madrid desde la estación de San Sebastián y no desde la de Irún.

En concreto, el tren que llegará a San Sebastián el domingo por la tarde y el que saldrá el lunes a primera hora desde la misma estación. De confirmarse estas noticias, quedaría patente el desinterés del Ministerio de Fomento por la mejora en los servicios ferroviarios de Renfe que unen Madrid con el territorio de Gipuzkoa hasta el límite de Irún Frontera, y que a día de hoy se traducen en cerca de 6 horas necesarias para cubrir la distancia entre Madrid e Irún.

Un error del Gobierno del Partido Popular que se une a sus reiterados retrasos e incumplimientos respecto a los compromisos adquiridos en su momento por el Ejecutivo de Madrid con el Gobierno Vasco para la ejecución de la Y vasca y la llegada del AVE a Euskadi en 2016. Las obras sufren un gran retraso repetidamente denunciado.

Por todo lo expuesto, se formulan a la Ministra de Fomento las siguientes PREGUNTAS:

-¿Es cierto que los dos nuevos servicios de largo recorrido de Renfe entre Madrid y Gipuzkoa a implantar en las fechas de los domingos tarde y lunes a primera hora, finalizarán y se iniciarán en San Sebastián y no en la estación de Irún ? 

- ¿Cuáles han sido las razones por las que Renfe ha decidido que esos trenes con origen o destino Madrid no inicien y finalicen su trayecto en la estación de la ciudad de Irún?

-  ¿Ha  tenido Renfe en cuenta, a la hora de tomar esta decisión, la condición de Irún como ciudad transfronteriza que es utilizada como centro de actividades comerciales y de uso de servicios por miles de personas que viven en localidades  navarras y vasco-francesas próximas?

En el Palacio del Congreso, a 17 de julio de 2014

El DIPUTADO: Odón Elorza González 

                                                              A LA MESA DEL CONGRESO

Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara y en representación del Grupo Parlamentario Socialista, presento la siguiente Proposición no de Ley sobre "la política del Gobierno para favorecer el uso de la Bicicleta en las ciudades".

Palacio del Congreso de los Diputados Madrid a 2 de marzo de 2012

Odón Elorza González / Diputado por Gipuzkoa

                                                                         MOTIVACIÓN :

La presencia de la bicicleta en las ciudades españolas sigue siendo una asignatura pendiente. Aunque existen notables avances, como es el caso de Barcelona, Sevilla o San Sebastián, entre un número cada vez mayor de localidades que han adoptado políticas sensibles para favorecer la implantación de la bici como un modo de movilidad sostenible alternativo a los sistemas de transporte consolidados (coche,bus, Metro, ...)

Según el Barómetro de la bicicleta, en España hay 15 millones y medio de usuarios ocasionales o habituales de la bicicleta, de ellos más de 2 millones y medio son usuarios diarios. Además, hay más de 100 ciudades que disponen del servicio de "alquiler" de bici pública, lo que supone 26.500 bicicletas públicas utilizables.

La bicicleta ha vuelto a nuestras ciudades, y su utilización está empezando a modificar las pautas de movilidad. Las ventajas que aporta su uso para los ciudadanos y las ciudades están ampliamente contrastadas: humaniza la ciudad, calma el tráfico, mejora la salud de las personas, reduce la contaminación ambiental y acústica, ahorra energía fósil, promueve la equidad...

En la actualidad, la aplicación coherente de políticas de transporte y desarrollo sostenibles, la crisis económica, el encarecimiento del petróleo y la tradición sobre la bici existente en muchos países de Europa, junto a las razones antes apuntadas, son motivos de peso para que en España el Gobierno se plantee la adopción de medidas de todo tipo con el objetivo de impulsar la presencia de la bicicleta en nuestras ciudades.

En el ámbito de las ciudades, la limitación de la velocidad del trafico permite configurar un nuevo modelo de calle donde ésta se convierte en buen número de casos en un espacio de coexistencia compartida entre peatón, bicicleta y vehículo de motor.

Por estos motivos, se plantea en esta Cámara una especial atención a la bicicleta como medio de transporte urbano, en consonancia con la Moción aprobada por el Pleno del Senado el 27 de abril de 2011. En ella, se instaba al Gobierno a la adopción de medidas normativas para promover el uso de la bicicleta en las ciudades y para mejorar la seguridad de las personas que la utilizan como medio de transporte.

Por eso resulta imprescindible la reforma del Reglamento General de Circulación, para que la bicicleta pase a ser un vehículo protagonista de la vía urbana y goce de prioridad en el uso de la calzada. Esa reforma ha de permitir a la autoridad municipal regular, atendiendo a las peculiaridades de su infraestructura viaria, la coexistencia con peatones y vehículos en aquellas calles de las Zonas 30 que no cuentan con carriles específicos para la circulación de las bicis. En este punto, la reforma habrá de tener en cuenta la última doctrina del Tribunal Supremo en lo referente a la circulación de bicicletas en zona urbana.

Se trata también de adoptar, con la colaboración de las administraciones locales y autonómicas, distintas actuaciones, como la creación -en condiciones óptimas- de redes de carriles bici, el acceso de la bici a ferrocarriles, metros y buses urbanos para favorecer la intermodalidad, adecuación de las ordenanzas locales, implantación de Zonas 30, acciones y campañas para garantizar la seguridad de los ciclistas urbanos y evitar el robo de las bicis, etc

Sin embargo, hemos constatado la ausencia en el discurso del Gobierno y de sus departamentos concernidos de referencias a la bicicleta como un sistema de transporte normalizado para la ciudadanía, favorecedor de una movilidad sostenible. Lo cierto es que el Gobierno anterior, desde la Dirección General de Tráfico, dejó pendiente pero muy avanzado y con un elevado nivel de consenso, la reforma del Reglamento General de Circulación, así como un conjunto de propuestas a desarrollar por los Ayuntamientos, agrupados en la Red de Ciudades por la Bicicleta y con la participación de los colectivos ciudadanos de usuarios representados por la organización Conbici.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta esta PROPOSICIÓN NO DE LEY para su debate en el Pleno de la Cámara.

"El Congreso insta al Gobierno a la adopción de las siguientes medidas en relación con la bicicleta como medio para la movilidad sostenible :

1. Aprobar en el plazo de tres meses y previa consulta a las entidades y organismos interesados en el marco de un proceso de participación, la reforma del Reglamento General de Circulación para favorecer el desarrollo de la Bicicleta en las ciudades, permitiendo la implantación de mejoras ya en marcha en la ordenación de las calles y espacios públicos de las ciudades europeas.

2. Apoyar la intermodalidad de la bicicleta, adoptando medidas para permitir el acceso de las bicis a otros medios de transporte de titularidad del Estado.

3. Creación de un Registro Nacional de Bicicletas para dificultar el robo y facilitar su recuperación, según la propuesta de la Red de Ciudades por la Bicicleta.

4. Presentación en tres meses de un Plan Nacional para la promoción de la Bici, elaborado con la participación de un Consejo Estatal de la bicicleta, entidad plural que acoja a las diferentes instancias interesadas y que permita la reflexión, coordinación y seguimiento de las acciones que se pongan en marcha".