A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

El Diputado Odón Elorza González, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista, se dirige a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY en relación con "los retrasos e indefiniciones que se vienen produciendo, por parte del Ministerio de Fomento, en las actuaciones y obras de la Y vasca en el tramo Astigarraga - San Sebastián - Irún", para su debate en Comisión de Fomento.

                                             En el Congreso de los Diputados a 2 de febrero de 2015

EL DIPUTADO ODÓN ELORZA GONZÁLEZ

PORTAVOZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA            

                                                                     EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

La Ministra de Fomento, Sra Pastor anunció el pasado día 28 de enero con ocasión de su visita a las obras del llamado nudo de Bergara, un punto clave del trazado de la Y vasca, que el sistema ferroviario de AVE se pondrá en marcha en el País Vasco en el año 2019.

Frente a esta feliz declaración en año electoral, realizada con una notable ausencia de rigor, llama la atención la indefinición y falta de compromiso del Ministerio de Fomento sobre las actuaciones pendientes en el Territorio de Gipuzkoa. En particular en lo que se refiere a la penetración del AVE en San Sebastián desde Astigarraga o a las reformas y adecuaciones de las estaciones de Irún y San Sebastián para prepararlas de cara a la llegada del AVE. Unas obras que aún carecen de proyecto y de una previsión sobre su licitación y ejecución.

A lo anterior se une el hecho de que las obras de ADIF para renovar la vía convencional San Sebastián-Irun se han iniciado con 25 meses de retraso y no existe compromiso de plazo para acometer después -en otro proceso de licitación- la colocación del tercer rail. Es más, tampoco se dispone de proyecto redactado.

El Ministerio de Fomento está demostrando su desidia y su incapacidad de gestión con la lentitud de la obra de renovación integral de las actuales vías de ferrocarril entre San Sebastián e Irún. Esta actuación, iniciada hace sólo dos semanas con el cambio de traviesas que admiten tres railes, será complementada con la colocación del tercer rail para contar con vías de doble ancho.

Lo cierto es que la desgana también alcanza a instituciones como la Diputación Foral de Gipuzkoa y el Gobierno del Ayuntamiento de San Sebastián, contrarias a las obras de la Y vasca. Esto explica, en parte, los retrasos del Ministerio y la comodidad con que se mueve en este Territorio ante la falta total de exigencia política y de capacidad negociadora por parte de los dos organismos citados.

Una intervención ágil en las intervenciones señaladas habría permitido la conexión ferroviaria de la eurociudad Bayona-San Sebastián para 2016 -año de celebración de la Capitalidad Cultural- mediante un tren transfronterizo, salvando el diferente ancho de vía existente en Francia y España.

Pero nada de esto será realidad; incluso parece imposible que la línea ferroviaria en AVE entre Irún, San Sebastián y Vitoria pudiera ponerse en marcha en 2019. A los datos apuntados hay que sumar los retrasos en abordar las fases de obra que restan del nudo de Bergara, la complejidad y duración de las mismas y la espera hasta que se ejecute la actuación de superestructura de toda la Y vasca.

En base a las anteriores consideraciones, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente Proposición No de Ley:

"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:

1- Adoptar las medidas precisas para culminar las obras que se realizan en las vías convencionales entre San Sebastián e Irún en mayo de 2015, según lo anunció el Ministerio de Fomento.

2- Agilizar la toma de decisiones técnicas y administrativas para poder sacar a licitación, antes de julio de 2015, las obras correspondientes a la colocación del tercer rail y actuaciones complementarias para culminar la renovación integral de las vías, túneles, andenes y seguridad en el tramo San Sebastián-Irún.

3- Convocar por el Ministerio de Fomento a la Comisión Interinstitucional de seguimiento de la penetración del AVE en las ciudades de Irún y San Sebastián para consultar y concertar con las demás administraciones las características de la entrada y de los proyectos de intervención en las actuales estaciones.

4- Proceder a la toma de decisiones para sacar a licitación de obra, dentro de 2015, las actuaciones de penetración del AVE de Astigarraga a San Sebastián, así como las obras de reforma de las estaciones de Irún y San Sebastián, como parte del proyecto de la Y vasca."

Odón Elorza

Diputado Socialista por Gipuzkoa

Estoy convencido de que Pedro Sánchez actuó movido por la razón de Estado cuando a la vuelta de Paris, tras la manifestación de condena del terrorismo yihadista, mostró su sensibilidad humana y su voluntad política de favorecer un Pacto de Estado anti-terrorista.

Se trataba de conectar con la calle, con la inquietud de la ciudadanía, reforzando la ley con nuevos supuestos delictivos, mayores condenas y mejores recursos y mecanismos de respuesta eficaz a la amenaza del fanatismo yihadista.

Los antecedentes en España le marcaban el camino a seguir, sin importarle -o quizás sin valorar- que tenía que pactar con quien representa la X de la corrupción, que contaba con escaso margen para la incorporación de otras fuerzas que mostraban escasa disposición a formar parte de cualquier pacto con el PP y a contracorriente de todos los "podemos" instalados en la opinión pública y publicada.

Para más desgracia, la apuesta ha coincidido con el debate sobre la reforma del Código Penal y la propuesta de Rajoy de incluir la "cadena perpetua". Demasiado tomate para salir del pacto con un reconocimiento claro y con la credibilidad del PSOE reforzada.

No es una ingenuidad pactar con quienes mantuvieron siempre una actitud rastrera y desleal en política antiterrorista. Esta aún fresca la memoria de la gran mentira de Aznar-Rajoy tras el 11-M y los 192 asesinados. O los ataques electoralistas ante los movimientos de Zapatero, Eguiguren y Rubalcaba por buscar la derrota de ETA.

Pactar con Rajoy frente a una opinión pública confusa ante la acusación permanente de que el PSOE está por la gran coalición es casi una temeridad. Por mucha filigrana dialéctica que hagamos, tampoco resulta fácil explicar la contradicción que supone asumir la referencia implícita en el pactado artículo 573 bis a la prisión permanente revisable. Se trata de una pena que votamos en contra hace dos semanas en el Congreso, cuando se debatió la reforma del Código Penal y que vamos a recurrir enseguida ante el Constitucional.

Es verdad que el PSOE, frente a un inicial intento de trágala del PP, ha incorporado una fórmula que salvará el Pacto aunque se elimine aquella figura del Código Penal cuando se den las condiciones de una nueva mayoría de progreso en el Parlamento.

No se puede negar que en el texto de una legislación terrorista - analizar el artículo 573 - la ecuación libertad/seguridad se mueve en la cuerda floja, pero es necesario recordar que siempre en la interpretación de los supuestos y en la aplicación de esas leyes resulta decisivo quién esté gobernando.

La escenificación solemne del acuerdo en La Moncloa sí me ha parecido un tremendo error. Y no solo por una cuestión estética, hay algo más. Su sitio hubiera sido el Parlamento, con más fuerzas y más protagonistas. Pero esa foto cierra toda posibilidad a un Pacto más amplio, si es que había alguna posibilidad.

¿Alguien piensa que esa dolorosa e innecesaria foto nos ayuda a los socialistas a ganar credibilidad o por el contrario favorece el juego de la confusión que buscan los adversarios del PSOE? No es esta la estrategia a seguir que, para mayor desgracia, ha logrado que el trabajo y las conclusiones de la convención socialista en Valencia haya quedado desfigurada y perdida entre las noticias al día siguiente.

Entre callar como militante, repetir el argumentario oficial o romper el carnet en plan tremendista, he preferido "gritar mis temores" en un papel y en twitter, intentando explicar por qué el proceso y el epílogo no me han convencido. Pero no daré motivos para que nadie me pueda acusar de indisciplina o deslealtad hacia la dirección en momentos duros para el PSOE.

Por cierto, constato el desánimo de buen número de militantes y votantes tras la firma del Pacto y me hago eco de una pregunta: ¿era necesario morir de responsabilidad cuando nuestra actitud frente al terrorismo de todo color siempre fue inequívoca? Si por lo menos esta imagen de unidad bipartidista ha aportado tranquilidad a la ciudadanía y sirve para reforzar el Estado de Derecho, habría merecido la pena tanto desgaste en dar explicaciones. Tengo grandes dudas.

Odón Elorza

Diputado Socialista por Gipuzkoa

Publicado en eldiario.es

3 de febrero de 2015

(Publicado en El País el 11 de diciembre de 2011)

He leído últimamente en facebook comentarios de fuerte denuncia sobre lo que se consideran privilegios de los políticos en materia de retribuciones, pensiones, etc. Y lo que se cuenta me preocupa. Porque algunas informaciones ciertas son imposibles de justificar y aceptar desde un punto de vista ético. Porque otras denuncias o no son exactas o están manipuladas. Y porque, en definitiva, como tampoco nadie las desmiente y aclara, lo que queda ante la opinión publica es una imagen muy lamentable de los políticos y del ejercicio de la política. Sobre todo si a lo anterior unimos los casos de corrupción que demuestran que han fallado los mecanismos de control de los Partidos e instituciones.

Me gustaría que alguien tuviera la osadía de presentarse como candidato a las primarias del PSOE con un programa centrado en LA REGENERACION de la POLITICA. Un programa que, reconociendo en qué hemos fallado tiempo atrás los Socialistas para que se diera tal avance de los comportamientos deshonestos, pusiera de manifiesto lo decisivo que sería aplicar todo nuestro empeño en erradicar la corrupción de la política y promover, con la mayor imaginación, la calidad de la democracia. Porque la ética y la dignidad deben presidir la acción política de la izquierda. Así lo exige la ciudadanía, el movimiento 15-M y nuestras bases.

No es que no considere la lucha contra el paro como la máxima preocupación, ni que desprecie la importancia de refundar el proyecto transformador de la socialdemocracia adaptado a los retos de la Europa del siglo XXI y en su combate por la regulación de los Mercados especulativos. Pero despertar al auténtico significado de la democracia, la honestidad en la política, es la base para iniciar bien la cuesta arriba.

El acelerado proceso pre-congresual de los Socialistas ha de ser una oportunidad para provocar esta reflexión y llamar la atención, tanto del concejal o militante más anónimo como de los máximos dirigentes, sobre la necesidad de hacer una apuesta prioritaria y con convicción plena en favor de actuar con honradez y prevenir y combatir la corrupción. No veo otra formula posible para recuperar la confianza de la ciudadanía .

Conozco bien el Programa Electoral que presentó Rubalcaba el 20-N. Y en el capitulo sobre la Democracia se recogen compromisos importantes en relación con los gobiernos abiertos y transparentes, la participación y la reforma del sistema electoral. Lo que desconozco es si se ha interiorizado la cuestión dentro de los aparatos de dirección del PS. Lo digo ante la ausencia de una autocrítica y de un análisis que reconozca nuestra responsabilidad en el grave deterioro de la confianza ciudadana en la política.

Improviso al afirmar que uno de los lemas del Congreso a celebrar en Sevilla debiera señalar que los socialistas vamos a liderar la lucha contra la corrupción en la política y mejorar la calidad de la democracia. Me parece que esta bandera, este mensaje a la sociedad española es sustancial y más en un tiempo de crisis que potencia la sensibilidad crítica de la ciudadanía.

Por tanto, es la premisa para luego acertar en la definición de la estrategia para hacer una oposición doblemente responsable que sirva al país. De un lado a los intereses generales y de otro que resulte coherente con los compromisos defendidos en nuestro programa a los votantes socialistas. Lo que no significa actuar de modo acomplejado y seguidista hacia el PP para combatir la crisis, ni guardar silencio ante sus falsas promesas.

Es, también, la base para construir desde una izquierda consciente de los nuevos fenómenos sociales, un buen proyecto para la sociedad española y europea del siglo XXI. Porque sólo si limpiamos y democratizamos a fondo la política, si actuamos desde los valores sobre los que se fundó la izquierda, podremos recuperar la credibilidad en la política.

La regeneración de la política significa la apertura de cauces reales en las instituciones a la participación ciudadana, posibilitar una elección directa de candidatos, rendir cuentas periódicamente de la gestión a la ciudadanía y a los militantes, acabar con los casos de corrupción e incorporar nuevos métodos de debate y apertura en la vida del Partido Socialista.

Un candidato "sin padrinos" quizás no pasaría ni el primer corte, el de los avales del 10 por ciento de firmas del Comité Federal. Pero lograría, con esta propuesta, apelar a la conciencia de la familia socialista, difundir este mensaje hacia el interior del PS y hacia la ciudadanía, para conseguir de verdad que esta preocupación compartida quedara incorporada en los programas de todos los candidatos que compitan en el Congreso por la Secretaria General.

Un Congreso que tiene que aprobar un Manifiesto por la regeneración de la política y la profundización de la democracia. Pediría perdón por la proliferación de la corrupción y del clientelismo. Expresaría el significado de la transparencia en las instituciones para proyectarla en la sociedad y en las redes sociales. Hablaría de las consecuencias negativas de la acumulación de cargos públicos u orgánicos, de la importancia del papel del Comité de Ética en el PSOE y de la apuesta por recuperar la conexión con la calle. Defendería la celebración de primarias a la francesa y se comprometería a abordar la reforma de Ley Electoral, incluyendo la elección directa de los Alcaldes.

Además, recordaría que el cumplimiento del Código Etico y de buenas practicas en el desempeño de un cargo publico sirven para impedir la corrupción, el clientelismo y el nepotismo. Defendería la regulación de los sueldos y de todo tipo de retribuciones, eliminando los privilegios, especialmente en materia de pensiones.

Pero estas obsesiones, resumidas en ese pretendido Manifiesto, trataron de formar parte de mi comportamiento como alcalde de San Sebastián. Ahora lo decisivo es que seamos colectivamente, y de verdad, ambiciosos con la calidad de la democracia. Sólo depende de nosotros. Podemos devolver con nuestra práctica como diputados, la dignidad a la política. Bastaría con empeñarnos en ello para que dejáramos de ser vistos como unos apestados, sospechosos de no jugar limpio.

ODON ELORZA

Diputado Socialista por Gipuzkoa

Denuncio que las obras de Fomento para renovar la vía convencional San Sebastián-Irun se han iniciado con 25 meses de retraso y no hay compromiso de plazo para acometer la colocación del tercer rail.

El Ministerio de Fomento está demostrando su desidia y su incapacidad de gestión con la lentitud de la obra de renovación integral de las actuales vías de ferrocarril entre San Sebastián e Irún. Esta actuación será complementada con la colocación en las nuevas traviesas del tercer rail para contar con vías de doble ancho, aunque Adif aún no dispone de proyecto de ejecución.

Esta obra, que se ha iniciado hace dos semanas, acumula un retraso de 25 meses sobre los falsos anuncios realizados en distintas ocasiones por Adif -el primero en noviembre de 2012- y es parte del proyecto de la Y vasca. Una intervención ágil, en ambas obras, habría permitido la conexión ferroviaria de la eurociudad Bayona-San Sebastián para 2016 -año de la Capitalidad Cultural- mediante un tren transfronterizo, salvando el diferente ancho de vía existente en Francia y España. Pero nada de esto será posible.

Existe una falta de información detallada sobre el desarrollo, contenidos, plazos y volumen de inversión para estas dos intervenciones, teniendo la Ministra pendiente de contestar 28 Preguntas Parlamentarias que le formulé en noviembre del pasado año.

De ahí las tres nuevas iniciativas parlamentarias que he presentado, en el día de ayer, como Diputado Socialista por Gipuzkoa en el Congreso. Persiguen denunciar y tratar de remediar los retrasos en la renovación integral de la vía entre San Sebastián e Irún. (Acompaño anexo)

Lamentablemente, al día de hoy, nada se sabe de cuándo estará redactado el proyecto de dicho tercer rail, ni del proyecto de penetración del AVE también con tercer rail a la capital guipuzcoana desde Astigarraga, ni de los proyectos de adecuación de las estaciones de Irún y San Sebastián. No hay ninguna planificación.

Con estos datos, y estando pendiente la ejecución del lote de obra correspondiente a la superestructura de todo el trazado de la Y vasca, considero que la conexión en AVE del nuevo trazado ferroviario Irún-San Sebastian-Vitoria no entrará en funcionamiento en 2019, previsión electoral que la Ministra Sra Pastor anunció ayer.

Me temo, además, que el ramal Bilbao-Vitoria se acabará 1-2 años antes que el ramal guipuzcoano. La historia se repite. Al tiempo!

Odón Elorza / Diputado Socialista por Gipuzkoa

29 de enero de 2015

* Las nuevas iniciativas de control al Ministerio de Fomento:

1- Pregunta para la próxima sesión de control al Gobierno en el Pleno.

Dirigida a la Ministra de Fomento.

¿Cuál es la razón por la que el inicio de las obras de renovación integral de las vías de Adif entre San Sebastián e Irún se haya retrasado 25 meses?

2- Solicitud de comparecencia en Comisión de Fomento del Presidente de Adif.

MOTIVO DE LA COMPARECENCIA

Para que informe sobre las medidas que el Gobierno piensa adoptar para proceder a la efectiva colocación, en el plazo anunciado por la Ministra de Fomento, del tercer rail en el tramo de vías entre San Sebastián e Irún como parte del proyecto de la Y vasca.

3- Pregunta Oral a la Ministra de Fomento para su respuesta en Comisión.

¿Piensa el Gobierno adoptar medidas para activar la ejecución de las obras de renovación integral de las vías de Adif en el tramo ferroviario San Sebastián-Irún, que incluye la sustitución de traviesas que permitan incorporar un tercer rail, y que han sido iniciadas con 25 meses de retraso?