Pregunta para la próxima sesión de control al Gobierno dirigida a la Ministra de Fomento :

¿Cuáles son las razones de la situación de colapso total que se vive en el organismo de ADIF?

En el Congreso de los Diputados a 11 de abril de 2016

Odón Elorza

Diputado Socialista por Gipuzkoa

Queríamos un cambio de gobierno y de políticas. Pero lo terrible es que en el camino descubrimos que nosotros no habíamos cambiado; no lo suficiente. Los políticos, todos, no hemos adaptado nuestra cultura política a una coyuntura excepcional provocada por la crisis política, económica, social y por la complejidad del nuevo mapa electoral.

Luego podremos fijar niveles de responsabilidad en los diferentes partidos. Pero ahora se impone un mínimo ejercicio de reflexión y de autocrítica para sacar conclusiones ante el fracaso de no haber sabido gestionar el resultado de las urnas del 20D. Debemos pararnos un rato a reconocer en qué hemos fallado antes de dar continuidad oficial a una campaña electoral que nunca cesó.

Este fracaso en la formación de gobierno ha abierto otra herida en la democracia, una más que sumar a las provocadas por el desempleo y la exclusión, por la corrupción y los comportamientos inmorales. Sangrará la herida y lo hará a modo de abstención, de hartazgo y mayor desconfianza.

Buen consejo por parte del actor que interpretó a Cervantes, en el homenaje que le dedicó el Congreso, al pedir a los políticos que seamos "caballeros andantes para devolver la confianza a la ciudadanía".

Confieso mi decepción tras comprobar que la práctica política no ha estado a la altura que exigía el inicio de un nuevo ciclo político en España. La ciudadanía ha visto demasiados espectáculos en unos Plenos del Congreso llenos de retórica hueca y en la sucesión de ruedas de prensa en clave teatral y de pura confrontación.

El remate lo ha puesto el resucitado Rajoy con ejemplos sobrados de indecencia política. A la cobardía de no someterse a la investidura y no dimitir tras la avalancha de casos de corrupción en el PP que le han llovido es estos meses, ha añadido el golpe final de despreciar al Parlamento al negarse a comparecer para dar cuenta de casos de inmoralidad y de decisiones controvertidas. Con el PP no habrá regeneración democrática ni medidas diferentes para salir de la crisis; algo que Podemos no quiere entender. 

Hubiera sido necesario un mayor esfuerzo de diálogo y entendimiento, mucha más generosidad intelectual y menos partidismo. Vivimos un tiempo que requiere aceptación de la cultura del pacto y acuerdos transversales para romper el bloque de la derecha y pactar leyes duraderas. Creo sinceramente que de las posiciones intransigentes no nos libramos nadie. Ni los partidos del bipartidismo con sus tics, ni siquiera los más puros, los emergentes y los soberbios.

Esto se acaba. El Congreso se disuelve tras más de 100 días absolutamente improductivos. En realidad, tuve la impresión de que aquello se torcía el mismo día que se solemnizó el acuerdo con Ciudadanos y a las tres horas se rompía la mesa de diálogo entre los partidos de una izquierda diversa. La planificación del desarrollo de ambos procesos no resultó acertada. Aunque un temor ya me surgió la noche del 20D cuando Pablo Iglesias -pensando en el sorpasso- trazó sus líneas rojas. La misma sospecha que cuando se postuló, por sorpresa, como Rey y VicePresidente.

Para muchas personas la decepción se produjo más recientemente con la reunión fallida entre los tres partidos del Cambio. Cita que vino precedida de una guerra de declaraciones entre Podemos y Ciudadanos que hacía presagiar lo peor. De nuevo se impusieron las estrategias de partido y los límites a la cultura de pacto.

Dicen que la clave del pacto transversal del PSOE con la derecha reformista que representa Ciudadanos, consistía en que estuviera realmente abierto, en fondo y forma, a otras fuerzas. Se trataba de que nadie pudiera acusar a los socialistas de estar pidiendo una adhesión incondicional a los postulados del acuerdo entre Albert Ribera y un Pedro Sánchez que buscaba un pacto a tres bandas sobre un programa de gobierno creíble y de mestizaje.

Acertar con la metodología y aplicar mucha pedagogía como fuerza de izquierda ante una apuesta arriesgada era imprescindible, por encima de los problemas internos que ha sobrellevado el candidato socialista.

Odón Elorza / Diputado Socialista por Gipuzkoa

Publicado en El Diario Vasco el 26 de abril de 2016

ENMIENDA DE SUSTITUCIÓN A LA PNL de PODEMOS sobre EL RECONOCIMIENTO Y PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS MIGRANTES POR RAZONES AMBIENTALES Y CLIMÁTICAS.

Comisión de Cambio Climático, martes 26 de abril de 2016.

Intervención del ponente por el Grupo Parlamentario Socialista, Odón Elorza. Argumentos : 

> Es de interés y actualidad esta PNL sobre "el reconocimiento y protección de las personas migrantes por razones ambientales y climáticas". Pero contiene propuestas precipitadas y observamos desenfoques en la manera de abordar la cuestión . Además constatamos ausencias en una PNL de Podemos un tanto voluntarista que hace una simplificación nada rigurosa del problema del régimen jurídico de protección para las personas que forman parte de migraciones y desplazamientos y para quienes se propone la condición automática de "refugiados ambientales".

> Esta propuesta no se recoge ni en el reciente Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, ni en los compromisos de Desarrollo Sostenible para el Milenio, ni en la Iniciativa Nansen, ni por Acnur en su documentación, ni en el Informe sobre la materia elaborado por especialistas del Gobierno Británico. Me refiero a la incorporación del concepto no definido ni perfilado de "Refugiado Climático". Y es que en la PNL de Podemos el ejercicio de un análisis obligado lo despacha de un plumazo por aquello de que el papel lo aguanta todo.

> Desde una posición política de compromiso y de rigor en el estudio y conceptualización del problema a resolver, los Socialistas planteamos -de acuerdo con lo que dicen todos los expertos- una vía de trabajo para lograr en las instancia especializadas, en el marco de los acuerdos de París y en la legislación internacional, la incorporación del nivel de protección de los derechos humanos de las personas migrantes y desplazadas por causas de fenómenos graves medioambientales y de los efectos del Cambio Climático.

> De ahí las seis líneas de compromiso político y de trabajo que los Socialistas proponemos con evidente intención de transaccionar con los proponentes. Así :

"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:

1- Hacer de la lucha contra el cambio climático y el cumplimiento de los objetivos del Acuerdo de París una prioridad política para actuar sobre la causa última de millones de desplazamientos y migraciones anuales en el mundo.

2- Apoyar la iniciativa de Consulta Nansen, sobre cambio climático y desastres naturales, dirigida a que los Estados apliquen las políticas adecuadas para poder prevenir el aumento de los desplazamientos en el futuro y prepararse para responder a los mismos. La adopción de medidas de adaptación y reducción del riesgo de desastres naturales debe ir acompañada de políticas proactivas y planificadas de mitigación y protección de los efectos del cambio climático.

3- Contribuir activamente en los diferentes ámbitos ( ONU, UE, Acuerdo de París,..) a estudiar y definir los perfiles que caracterizan al "refugiado climático" y, a posterior, aprobar un nuevo marco jurídico internacional que suponga incorporar un régimen de protección legal a los derechos humanos de las personas que tienen que emigrar o desplazarse de sus países por causas medioambientales o de cambio climático.

4- Considerar la migración como estrategia de adaptación al cambio climático estableciendo una mayor cooperación entre políticas ambientales y migratorias, planificando y financiando acciones para facilitar la movilidad y asegurar los derechos y el bienestar de las personas desplazadas.

5- Desarrollar en coordinación y cooperación con las demás administraciones territoriales, y en el marco del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático, un Programa Extraordinario de Comunicación que impulse la concienciación, sensibilización, educación e información transparente, dirigido a promover entre la población buenas prácticas cotidianas de vida y comportamiento sostenible así como los compromisos de solidaridad que ayuden a combatir el cambio climático global y a fomentar la resiliencia.

6- Promover líneas de cooperación y apoyo económico a iniciativas de innovación social por parte de organismos y entidades que colaboran con la migración o personas desplazadas por razones medioambientales y de cambio climático, a su llegada al país".

Esta mañana he defendido en la Comisión de Movilidad Sostenible del Congreso que las ciudades se llenen de carriles bici y que los gobiernos y las empresas fomenten, con distintas medidas normativas y de apoyo, el uso de la bicicleta. Muchas ciudades en España tienen mejores condiciones de orografía y climáticas que las ciudades centroeuropeas para hacer de la bici un medio de transporte masivo.

La bici es una aliada de las ciudades para luchar contra los efectos del cambio climático, para reducir los gases de efecto invernadero que emiten los coches. Por eso, nuestras ciudades precisan más carriles bici y limitar el uso del coche en las calles para mitigar los efectos del cambio climático, un mal global de toda la humanidad.

La proposición del Grupo Socialista, que busca la transacción y el acuerdo con otras propuestas presentadas por ERC y Podemos, insta al Gobierno y a las demás administraciones territoriales a adoptar seis medidas claves para que España se equipare a Holanda o Alemania en el porcentaje de desplazamientos en bicicleta. Las medidas son las siguientes:

1- Considerar la bicicleta como una alternativa real de transporte en nuestros pueblos y ciudades para lo que debe favorecer e integrar la bici en sus políticas de movilidad y seguridad vial, teniendo en cuenta a las demás administraciones y la transversalidad competencial, con el objetivo de incrementar su uso en España en las mejores condiciones de seguridad y sin perjuicio para los peatones.

2- La elaboración de un Plan Estratégico de la Bicicleta que contemple, a modo de directrices generales de alcance estratégico, iniciativas normativas, propuestas programáticas sectoriales, coordinación interadministrativa y recomendaciones que sirvan, en conjunto, para promover el uso habitual de la bici como una alternativa de movilidad dentro de una política de transporte integral y sostenible. Este proceso se deberá desarrollar en el marco de un proceso de participación que implique a la Mesa de la Bicicleta, administraciones territoriales y a otras entidades directamente interesadas en el sector.

3- Trabajar y concienciar en los distintos ámbitos de la sociedad y en el seno de las administraciones públicas, organizaciones sociales y económicas, partidos políticos y operadores de transporte, para que se formalicen compromisos programáticos en favor de la bicicleta que es una herramienta en las ciudades para luchar contra el cambio climático.

4- Comprometerse con un impulso definitivo a la cultura de la bici en España, lo cual requiere la creación de un marco normativo adecuado, tanto a nivel legislativo como reglamentario y de ordenanzas que permita el incremento del uso seguro de la bicicleta en sus distintas vertientes (como medio de transporte cotidiano, deportiva o recreativa).

5- La creación de un Consejo Nacional de la Bicicleta, a modo se instancia asesora, consultiva y de participación democrática de todos los sectores comprometidos con el impulso y desarrollo de la utilización de la bicicleta, de cara a aprobar los cambios normativos precisos y a la elaboración participada de un Plan Estratégico que favorezca el uso de la bici para una movilidad más sostenible en nuestras poblaciones.

6- Promover e impulsar ante los organismos correspondientes (ADIF y Renfe, entre otros) y las administraciones con competencia en la materia, la adopción de acuerdos y aplicación de medidas necesarias para garantizar las condiciones que permitan la íntermodalidad de la bici con el sistema de transportes, especialmente con el ferroviario".

San Sebastián, 26 de abril de 2016