A LA MESA DEL CONGRESO.

Odón Elorza González, Diputado por Gipuzkoa, perteneciente al Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, al amparo de lo establecido en el Art.193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY sobre "las obras a realizar por ADIF en el apeadero de Legazpi (Gipuzkoa)" para su debate y aprobación en la Comisión de Fomento.

                                                                             MOTIVACION :

El apeadero de Legazpi y la estación de Beasain, ambas localidades en Gipuzkoa, presentan deficiencias que serán abordadas dentro del plan de actuaciones de Adif en estaciones y apeaderos ferroviarios para el periodo 2015-2016. Así se expresa en la respuesta del Gobierno del pasado 29 de junio a la pregunta que formulé con fecha 14 de abril.

En el caso de Legazpi, además de mejoras en la accesibilidad y en el recrecido de andenes, se precisa ampliar de dos a tres el número de vías disponibles para contar con una vía de espera y hacer posible un aumento de frecuencias de los trenes Cercanías de Renfe, aprovechando los que ahora finalizan su trayecto en la vecina localidad de Zumárraga.

Esto requiere que ADIF redacte y ejecute un proyecto que reordene la playa de vías del actual apeadero de Legazpi para crear una tercera vía y favorecer un mayor uso de este transporte público. Sin embargo, esta intervención no está contemplada en los planes de ADIF para el año 2016.

Los cerca de 10.000 ciudadanos de Legazpi podrían contar, tras esa actuación, con el aumento en la frecuencia de los servicios de Cercanías Renfe, una prioridad contemplada en el Plan de Movilidad de esta localidad de Gipuzkoa así como del conjunto de municipios de la Mancomunidad que apuestan por una movilidad sostenible.

Sería lamentable desaprovechar la oportunidad de ampliar la obra de inversión prevista realizar en Legazpi por parte del Ministerio de Fomento.

Por estas razones, este Diputado presenta la siguiente Proposición No de Ley para su debate en la Comisión de Fomento:

"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:

Incluir en el Plan de obras de ADIF a ejecutar en apeaderos y estaciones durante el periodo 2015-2016, la redacción de un proyecto y la realización de la actuación que dote al actual apeadero de Legazpi (Gipuzkoa) de una tercera vía que permita una mejora en las frecuencias de los servicios de Cercanías Renfe".

En el Congreso de los Diputados, a 19 de julio de 2015

El Diputado, Odón Elorza

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D. Odón Elorza González, Diputado por Gipuzkoa, perteneciente al Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, al amparo de lo establecido en el Art.185 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, formula la siguiente PREGUNTA sobre "las obras a realizar por ADIF en el apeadero de Legazpi (Gipuzkoa)" para su respuesta por escrito.

                                                                              MOTIVACION :

El apeadero de Legazpi y la estación de Beasain, ambas localidades en Gipuzkoa, presentan deficiencias que serán abordadas dentro del plan de actuaciones de Adif en estaciones y apeaderos ferroviarios para el periodo 2015-2016. Así se expresa en la respuesta del Gobierno del pasado 29 de junio a la pregunta que formulé con fecha 14 de abril.

En el caso de Legazpi, además de mejoras en la accesibilidad y en el recrecido de andenes, se precisa ampliar de dos a tres el número de vías disponibles para contar con una nueva vía de espera y hacer posible un aumento de frecuencias de los trenes Cercanías de Renfe, aprovechando los que ahora finalizan su trayecto en la vecina localidad de Zumárraga.

Esto requiere que ADIF redacte un proyecto para reordenar la playa de vías del apeadero de Legazpi e incorporar una tercera vía que favorezca una mayor oferta y uso de este transporte público. Sin embargo, esta intervención no está contemplada en los planes de ADIF para el año 2016.

Los cerca de 10.000 ciudadanos de Legazpi podrían contar, tras esa actuación, con una mayor frecuencia de los servicios de Cercanías Renfe, una prioridad contemplada en el Plan de Movilidad de esta localidad de Gipuzkoa así como del conjunto de municipios de la Mancomunidad que apuestan por la movilidad sostenible.

Sería lamentable desaprovechar la oportunidad que se presenta de ampliar la obra de inversión a realizar en Legazpi por parte del Ministerio de Fomento.

Por estas razones, este Diputado formula al Ministerio de Fomento las siguientes PREGUNTAS :

1- ¿Tiene conocimiento el Ministerio de Fomento de la demanda de los usuarios de los trenes en el ámbito de Legazpi, consistente en una mejora de las frecuencias en los servicios de Cercanías Renfe?

2- ¿Cuál es la disposición del Ministerio de Fomento a acordar que ADIF proceda con urgencia a redactar el proyecto de obras que permita realizar la dotación de una tercera vía de espera en el actual apeadero de Legazpi a lo largo de 2016, con el objetivo de potenciar el transporte sostenible?

En el Congreso de los Diputados, a 19 de julio de 2015

Semana de vacaciones ... pero con actividades parlamentarias.

- Durante la semana, contactos y conversaciones con entidades sociales representativas de las personas con discapacidad y/o movilidad reducida ( CERMI, Fundación ONCE, ELKARTU, ..) para consultar y ofrecerles participación en una batería de 5 iniciativas parlamentarias que quiero presentar el 31 de julio en el Congreso, en relación con los Planes de Renfe y Adif sobre la Accesibilidad Universal al transporte ferroviario.  

Miercoles 29 de julio.

- 12h. Respuesta al cuestionario de El Diario Vasco sobre el papel de las redes sociales en la política. 

- 18h. Entrevista para la SER del País Vasco sobre la labor de diputado. 

Viernes 31 de julio. 

- Envio al Grupo Parlamentario Socialista, para su tramitación, de las cinco iniciativas sobre Accesibilidad Universal al transporte ferroviario. 

Sábado 1 de agosto.

- Redacción de mi columna semanal para Publicoscopia.es   

Lunes 20 de julio.

- Difusión en las redes de la iniciativa recogida en mi página web sobre "Rendición de Cuentas" como Diputado, correspondiente al periodo julio 2014 a julio 2015.

- Tertulia abierta "El Té de las cinco" en Kafe Botanika a las 17 h. San Sebastián. 

Martes 21 de julio.

-07,30h Viaje oficial San Sebastián-Madrid. En avión clase turista. 

09,00h. Reunión en el Congreso con familiares de una víctima del accidente del avión de la compañía Swiftair hace un año en Malí. 

11,00h. Comisión de Hacienda en el Congreso.

15,35h. Vuelo de vuelta Madrid-San Sebastián. 

Miércoles 22 de julio.

- Mañana. Preparación de una nueva iniciativa parlamentaria sobre el accidente del avión de Swiftair. El día 24 se cumple un año del siniestro. Conversaciones con implicados y expertos.

- Tarde. Estudio del Plan de Accesibilidad de Renfe (2007) a los trenes de Cercanias. Situación de su ejecución. 

Jueves 23 de julio. 

- Presentación de Preguntas de control al Gobierno sobre la problemática de accesibilidad de personas con movilidad reducida a los trenes de Renfe Cercanías. 

Viernes 24 de julio.

Vacaciones.

Sábado 25 de julio.

- Redacción de la columna semanal para el digital Publicoscopia.com 

Domingo 26 de julio.

Vacaciones.

                                                     A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

El Diputado Odón Elorza González, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista, se dirige a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, formular la siguiente PREGUNTA al Gobierno en relación con "la situación de los Estudios sobre la Plataforma Logística Intermodal "Pasaia-Irún (Gipuzkoa)", para su respuesta por escrito.

                                                                     EXPOSICIÓN DE MOTIVOS :

El Territorio de Gipuzkoa es un enclave crucial para el paso del transporte de mercancías entre una buena parte de España y Portugal y el resto de Europa. Cada día miles de toneladas atraviesan la "frontera" de Irún con Francia y lo hacen principalmente por carretera. El transporte de mercancías por carretera mantiene la supremacía sobre otros modos más económicos y sostenibles, como el tren o el barco.

La realidad se impone, de manera que el transporte de mercancías por carretera no cuenta con competencia en otros sistemas modales. Es más, la diferencia de anchos de vía entre Francia y España ha supuesto un obstáculo insalvable para el tráfico de mercancías por tren.

Por otra parte, la actual dimensión del Puerto de Pasaia y la carencia de un espacio logístico anexo hace que se pierda la captación de una parte del tráfico de contenedores al utilizar otros puertos como origen y destino.

Sin embargo, el actual reparto modal del transporte de mercancías debería experimentar a medio y largo plazo un cambio sustancial mediante nuevas actuaciones que fomenten un transporte sostenible. Para ello se necesitará impulsar, con decisión, proyectos como la adaptación a corto plazo de la actual vía de Adif, entre San Sebastián e Irún, al ancho UIC mediante la instalación de un tercer rail, inversión unida a la finalización de la nueva red ferroviaria de la 'Y' vasca en alta velocidad.

Ambas son actuaciones inversoras del Ministerio de Fomento, de acuerdo con el Gobierno Vasco, que se complementarán con la creación de otra infraestructura de nivel estratégico como la Plataforma Logística Intermodal (PLI) en el corredor guipuzcoano transfronterizo de Pasaia-Irún (antes denominada Lezo-Gaintxurizketa), que nacerá con el objetivo de convertirse en distribuidor de los flujos de transporte de mercancías.

La Plataforma Logística Intermodal de Pasaia-Irún estará enclavada en el entorno de Gaintxurizketa, ocupará una superficie de alrededor de 15 hectáreas en posición paralela a las vías de Adif y Euskotren y dispondrá de una estación intermodal con una playa de 16 vías.

Será un nodo logístico ferroportuario de mercancías que buscará sacar camiones de las carreteras y trasladar ese transporte de mercancías al barco y al tren. Precisamente, en el ámbito de Gaintxurizketa confluirán tres anchos de vía ferroviaria distintos: el actual de ancho ibérico, el del TAV de ancho UIC y la vía estrecha de Euskotren. Además, la plataforma estará conectada con la carretera Madrid-París (antigua N-1) y la autopista a Francia, con el Centro transfronterizo Zaisa de transportes por carretera en Irún y, cuestión importante, con el Puerto de Pasaia.

Por otra parte, es evidente la necesidad de modernizar la actual infraestructura portuaria, como motor de actividad económica de Gipuzkoa al servicio de las empresas, que necesita de acciones inter-institucionales para regenerarla y fortalecerla mediante servicios de logística y de transporte competitivo en sintonía con las directivas europeas. En particular, con el Libro Blanco de la Comisión Europea que define los criterios para abordar políticas de transporte (2014-2020) que mejoren sustancialmente su calidad y eficacia, reduciendo los impactos medioambientales y la congestión de tráficos terrestres, fomentando el transporte marítimo, las nuevas autopistas ferroviarias, optimizando la íntermodalidad y optando por políticas de sostenibilidad, calidad e innovación.

El proyecto de la PLI "Pasaia-Irun", ha estado "en reposo" un tiempo, a la espera de la decisión sobre la propuesta de construcción de una dársena exterior para la ampliación del Puerto de Pasaia. Pero tras la decisión de la Autoridad Portuaria y de otras instituciones competentes de no ejecutar la dársena exterior en las actuales circunstancias, es el momento de impulsar el proyecto de la Plataforma Logística.

No obstante, hace un año el anterior Consejo de Diputados de la Diputación Foral de Gipuzkoa, gobernada por Bildu, decidió incorporar un suelo de su propiedad, situado en el corredor de Gaintxurizketa, al "fondo de suelo agrario" del Territorio Histórico de Gipuzkoa para dificultar la operación de la PLI.

En la actualidad, la Plataforma Logística Intermodal para el transporte de mercancías, sigue siendo un proyecto declarado de «interés general ferroviario» y forma parte de la estrategia de centros logísticos presentada por el Ministerio de Fomento a finales de noviembre de 2013, así como del Plan de Inversiones del Ministerio (PITVI).

Asimismo, hay que recordar que la futura PLI se incluye en las infraestructuras que se contemplan en el desarrollo del Corredor Logístico del Atlántico de la Unión Europea, uno de sus proyectos prioritarios para el período 2014-2020. La Plataforma Logística de Pasaia-Irún está recogida en el Protocolo firmado en mayo de 2011 por el Gobierno Vasco y el Ministerio de Fomento de acuerdo con el Plan Estratégico del Transporte Ferroviario de Mercancías (PEITFM).

Según este acuerdo, la construcción de la plataforma y su conexión con el puerto de Pasaia corresponderá ejecutar al Ministerio de Fomento. Por su parte, el Gobierno Vasco coordinará el proyecto junto a Fomento y acometerá la llegada de la vía estrecha de Euskotren. Asimismo, el ejecutivo vasco se encarga de los estudios relativos al «encaje territorial y urbanístico» de la terminal logística, que incluye "la dimensión, la localización y la operativa funcional".

En base a las anteriores consideraciones, planteo al Gobierno las siguientes PREGUNTAS :

1-¿En cumplimiento del Protocolo firmado en mayo de 2011 entre el Ministerio de Fomento y el Gobierno Vasco en relación con la Plataforma Logística Intermodal "Pasaia-Irún", antes denominada Lezo-Gaintxurizketa, cuántas reuniones de la Comisión de Seguimiento se han celebrado desde el año 2011, en qué fechas y con qué acuerdos entre ambas partes?

2-¿Ha entregado ya el Gobierno Vasco al Ministerio de Fomento la versión definitiva del Estudio -tras el avance aportado el 12 de diciembre de 2013- referido al encaje territorial y urbanístico de la Plataforma Logística Intermodal del ámbito portuario y transfronterizo de Pasaia-Irún, así como los relacionados con el mercado logístico? ¿Si no ha sido así, lo ha reclamado el Ministerio? 

3-¿Cuáles son las conclusiones del Estudio del Gobierno Vasco sobre la Plataforma Logística y qué razones explican el retraso en su entrega y en la toma de decisiones en la Comisión paritaria? -

4-¿Se ha procedido por parte del Ministerio de Fomento al encargo de los estudios sobre la viabilidad económica de la PLI para proponer las fórmulas de promoción y gestión de la misma, así como para el diseño funcional más eficiente en el aspecto ferroviario y logístico?

5-¿Mantiene el Ministerio de Fomento, dentro del PITVI, la Plataforma Logística Intermodal "Pasaia-Irún" con la consideración de actuación estratégica que favorece un modelo sostenible de transporte ferroviario y ferroportuario de mercancías en España?

6-¿Cuáles son las iniciativas que el Gobierno va a poner en marcha, bajo la dirección de qué instancia concreta y con qué calendario para impulsar la Plataforma Logística Intermodal de Pasaia-Irún?

7-¿Considera el Gobierno que la no ejecución de la alternativa contemplada en el Plan Director de Infraestructuras del Puerto de Pasaia, que proponía la construcción de una dársena exterior dentro del proceso de regeneración y ampliación del puerto, refuerza la necesidad de la PLI para hacer más competitivo el Puerto de Pasaia?

8-¿Con qué partida presupuestaria cuenta el Gobierno en 2015 y 2016 para cumplir con sus compromisos sobre la PLI Pasaia-Irún, expresados tanto en el Protocolo como en la "Estrategia Logística de España" de noviembre 2013 referida al Transporte Multimodal de Mercancías?

9-¿Ha pensado el Gobierno solicitar, en colaboración con el Gobierno Vasco, ayudas de financiación a los fondos comunitarios de la Red Transeuropea de Transportes o bien al Plan Juncker para avanzar en el encargo de los proyectos sobre la infraestructura de la Plataforma Logística Intermodal "Pasaia-Irún" en el marco del Corredor transfronterizo del Atlántico?

En el Congreso de los Diputados a 18 de julio de 2015

El Diputado Socialista por Gipuzkoa, Odón Elorza.