A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS 

Odón Elorza, Diputado por Gipuzkoa, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista, al amparo del artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, formula la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY, "en relación con la necesidad de reiniciar la investigación oficial sobre las causas del grave accidente del tren Alvia en Santiago, el 24 de julio de 2013", para su debate en el Pleno.

En el Palacio del Congreso de los Diputados, a 29 de enero de 2017

EL DIPUTADO, ODÓN ELORZA GONZÁLEZ

                                                                  EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Superados los tres años desde que ocurrió el grave accidente del tren Alvia, en Angrois (Santiago) en julio de 2013, se han producido importantes novedades que obligan a las autoridades españolas a reabrir la investigación sobre todas las posibles causas del accidente .

Se trata, en primer lugar, del Auto de la Audiencia Provincial de A Coruña emitida en junio de 2016. Por otra parte, se conoció en julio de 2016 el Informe de las autoridades de la Unión Europea, -por medio del organismo "Agencia Ferroviaria Europea"- que han puesto en cuestión los fundamentos de la investigación llevada a cabo por el Ministerio de Fomento. Por último, el pasado día 24 de enero, la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo aprobó una resolución tras escuchar a una representación de las víctimas.

En el caso de la Audiencia de A Coruña, su acuerdo de 27 de mayo de 2016, se basa en algunos de los informes periciales que avalan la existencia de indicios de que en la curva había un riesgo de accidente por error humano de tal intensidad que, de haber sido evaluado, habría sido necesario imponer su supresión o minoración para gestionar la reducción de la velocidad en la curva. “Existen indicios”, sostiene, “de que el método aplicado por Adif, tanto como pauta general como en el caso investigado presenta carencias que determinaron que no se apreciase el riesgo realmente existente. Y se centra, finalmente, en la “corrección de la exportación de los riesgos al maquinista o a Renfe en los términos en los que fue efectuada".

Por tal motivo, la sala acuerda reabrir la instrucción y retrotraer la causa a la fase de las diligencias previas y ordena la ratificación y aclaración “de dos informes periciales”, así como de las pruebas que se consideren necesarias. Pide, en concreto, que se determina si “existió y era normativa y técnicamente necesaria una evaluación integral del riesgo de la línea 082 que tuviese en cuenta la situación de peligro concretamente existente en la curva en donde se produjo el accidente”.

La Audiencia indica además al juzgado que confirme si, como consta en el informe de uno de los peritos, es cierto que “existía un consenso técnico entre los expertos sobre la necesidad de protección de las transiciones significativas de velocidad mediante sistemas de control continuo o puntual”. Destacan los magistrados que “no se trata exclusivamente de que el modo en el que se valoró o gestionó el riesgo para la autorización de la línea no fuese el adecuado” sino que ese modo de valoración puede “adquirir una relevancia causal respecto del accidente al haber indicios de que existía efectivamente un riesgo excesivo en la curva” y que este “debería haber sido paliado hasta límites aceptables”.

El accidente, que provocó el descarrilamiento de un tren de alta velocidad a la llegada a la estación de Santiago de Compostela, causando 80 muertos y 152 heridos, "no ha sido investigado de forma independiente”, afirma, por su parte, la Agencia Ferroviaria Europea, según publicaron en julio de 2016 diferentes medios de comunicación.

El documento de la Agencia Ferroviaria Europea (ERA), de abril de 2016 y retenido durante meses por Fomento, cuestiona la actuación del organismo español que llevó a cabo los trabajos, la Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios (CIAF). Así mismo, abre la puerta a reiniciar la investigación. En tal sentido, señala que: "teniendo en cuenta la relevancia del accidente, esta agencia considera que debería abrirse una investigación que siga los requisitos de independencia adecuados”

La evaluación de Bruselas estima que la investigación se ha centrado en el error humano del conductor y ha obviado “cuestiones esenciales sobre el origen del accidente”. El texto incide en que se ha puesto el foco en el descarrilamiento olvidando entrar en más detalles sobre la posterior colisión y el fuego que siguieron al impacto, y estima que no aporta suficiente luz sobre qué vagón fue el primero en salir de la vía, lo que podría aportar información valiosa sobre el episodio. La propia Agencia Ferroviaria Europea ha ofrecido a España que sus expertos tomen parte en las nuevas indagaciones que pudieran reabrirse sobre el caso.

El informe contradice el mensaje que la ex-Ministra de Fomento, Ana Pastor, hizo llegar a las víctimas, en el que aseguraba la independencia de la comisión encargada de la investigación. “La composición del equipo del CIAF no permite asegurar los requisitos de independencia que recoge la directiva sobre seguridad ferroviaria”, concluye Bruselas. Miembros de Adif y Renfe se implicaron en las pesquisas, lo que contraviene las normas europeas sobre independencia.

Por su parte, la Plataforma de Víctimas del accidente ya venía denunciando que la investigación “no fue independiente, ya que parte del equipo de investigación lo forman las empresas públicas implicadas en el accidente: RENFE, ADIF e INECO”. Es decir, los responsables que, en su opinión, “desconectaron el sistema de seguridad porque generaba retrasos". Los portavoces de la plataforma afirman que "la Directiva 2004/49 de seguridad ferroviaria obliga a realizar una evaluación de riesgos y aplicar medidas de control cuando haya cambios en las condiciones de funcionamiento o cuando un nuevo material suponga nuevos riesgos en la infraestructura. En el caso de este accidente, la valoración y control de riesgos se tendría que haber llevado a cabo cuando se hizo un cambio del proyecto original y no se instaló el sistema de seguridad ERTMS en el punto más peligroso del trazado. Tampoco se hizo cuando el jefe de maquinistas advirtió por escrito del riesgo existente en la curva, en diciembre de 2011".

La Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo, en sus conclusiones del pasado día 24 de enero de 2017, tras recibir la visita de portavoces de las víctimas del accidente, se dirigirá a la Comisión Europea para que le pida a España una nueva investigación independiente sobre el accidente de Angrois. Cuentan las informaciones publicadas que a sus denuncias sobre las irregularidades que rodearon el accidente, en concreto incumplimientos de la normativa europea en materia de seguridad y publicidad, se sumó la intervención del director de la Agencia Ferroviaria Europea, Josef Doppelbauer, ratificando la ausencia de independencia y de rigor en la investigacion realizada en España por la Ciaf.

Los portavoces de todos los grupos en la Eurocámara, excepto el del Partido Popular, pidieron una nueva investigación supervisada por la Comisión Europea, a la que apelaba la Plataforma de Víctimas para que se pueda conocer la toda la verdad del accidente.

Los anteriores hechos y los importantes nuevos pronunciamientos llevan al Grupo Parlamentario Socialista a plantear, con la finalidad de esclarecer toda la verdad sobre los hechos, la siguiente,

                                                                    PROPOSICIÓN NO DE LEY :

"El Congreso de los Diputados insta a la Gobierno a que reabra, atendiendo los diferentes pronunciamientos y circunstancias sobrevenidas, la investigación oficial, con garantías plenas de independencia, sobre las causas del accidente del tren Alvia, ocurrido el 24 de julio de 2013 en Angrois (Santiago), en el que murieron 80 personas y 152 resultaron heridas".

*Nota: Proposición no autorizada por la dirección del Grupo Socialista. 

                                               A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY en relación con el apoyo a la apertura de un centro cultural del Instituto Cervantes en la región de Tinduf para su debate en la Comisión de Cultura.

En el Palacio del Congreso de los Diputados, a 18 de enero de 2017

EL DIPUTADO ODÓN ELORZA GONZÁLEZ

PORTAVOZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA 20/bgf

                                                                EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Sabido es que España, como potencia descolonizadora, mantiene vínculos históricos con el antiguo territorio del Sahara, además de una deuda en distintos planos con la población. Deuda política, diplomática, de solidaridad económica y cultural. De ahí la necesidad de reforzar nuestra presencia cultural ante la ciudadanía asentada tanto en el Sáhara Occidental como en la zona del desierto del Sáhara argelino donde se sitúan los campamentos de refugiados a modo de ciudades.

La idea de abrir una extensión o antena cultural del Instituto Cervantes en el Sáhara Occidental viene siendo recogida desde 2014 en distintas informaciones. En tal sentido, el citado Instituto parece decidido a poner en marcha el próximo curso una "aula" en El Aaiún, capital de la antigua colonia española.

En este territorio bajo la administración de Marruecos, la presencia del Instituto Cervantes podría significar un paso importante en la difusión de la lengua y la cultura españolas. Lo cierto es que el español tuvo un gran arraigo en el Sáhara pero con el paso del tiempo y tras la "marcha verde" de ocupación marroquí en 1975, con la llegada de muchos ciudadanos de otras regiones de Marruecos, la lengua de Cervantes experimentó un retroceso.

Por otra parte, la región de Tinduf en Argelia, también estaría dentro de los planes de expansión del Instituto Cervantes, aunque según manifestación de sus responsables, publicadas en los medios de comunicación, aún no se han determinado ni las características ni la localización concreta ni el tipo de centro a implantar.

Lo cierto es que la lengua española ha reducido su presencia y la influencia de nuestra cultura va perdiendo peso entre la población que vive en aquella zona del desierto, concretamente en los campamentos de refugiados saharauis existentes en la región de Tinduf. En esos campamentos del Sahara hay un potencial de 25.000 personas, muchos de ellas niños, que hablan español, muestran gran interés por el legado cultural que dejó España y participan de la actual realidad cultural de nuestro país.

Conviene resaltar que, desde hace años, se viene realizando una acción cultural de ONG's, artistas e intelectuales, instituciones y organizaciones de nuestro país, solidarias con el Pueblo Saharaui, que organizan actividades en diferentes campos culturales, como el cine, manifestaciones artísticas, cursos y talleres, festivales, exposiciones, etc.

De ahí la importancia que supondría, para dar un empujón a la lengua española y para la difusión de nuestras expresiones culturales, la iniciativa de abordar como reto un proyecto experimental que permita hacer realidad la apertura de un "centro cultural singular en el desierto", modesto y funcional, entre jaimas y casas de adobe. Un proyecto que formara parte de la red del Instituto Cervantes, adaptado también a las demandas de la población y conectado con el centro del IC existente en Argel.

Por esas razones, la propia Comisión de Cultura del Congreso no puede ser ajena a una iniciativa cultural tan singular para favorecer la expansión de nuestra lengua y el desarrollo de nuestra cultura entre una población que por razones de historia mantiene profundos vínculos con España.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista formula la siguiente, 

                                                                PROPOSICIÓN NO DE LEY:

“El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a la redacción de un proyecto que permita la creación de un centro cultural singular en los campamentos saharauis de la región de Tinduf, destinado a favorecer la expansión de la lengua española y a la difusión de nuestra cultura entre la población saharaui, un centro que forme parte del Instituto Cervantes".

A estas alturas nadie puede tener ya dudas del juego que practica la Gestora del PSOE tras el sorprendente anuncio que realizaron ayer tres de sus más cualificados portavoces. Eduardo Madina -alineado con la Presidenta de Andalucía-, Mario Jiménez -mano derecha de Susana Díaz y hombre fuerte de la Gestora - y el economista José Carlos Diez encargados de la importante misión de preparar el Congreso -se supone que desde la imparcialidad-, presentaron la lista completa de las personalidades socialistas que han sido invitadas a formar parte de los equipos que redactarán las líneas maestras de las ponencias política y económica del próximo Congreso del PSOE y las supuesta nuevas estratégicas.

¿Es una decisión democrática de la Gestora del PSOE, acaso es un olvido o es algo premeditado que entre los 226 invitados a participar en el desarrollo de los trabajos de las Ponencias para el próximo Congreso del PSOE no figure NINGÚN socialista que mantenga una posición de apoyo a las tesis políticas de Pedro Sánchez? Me parece una barbaridad la total falta de neutralidad de la Gestora y sus apoyos.

El sectarismo que practica la Gestora a la hora de rechazar y despreciar el pluralismo existente en la familia socialista quedó patente al comprobarse que de las 226 personas invitadas a implicarse en la redacción de los documentos precongresuales, ningunas e identifique con las posiciones políticas de Pedro Sánchez. Todos hemos quedado fuera. ¿Y a esto le llaman abrir un proceso participativo?

Estamos ante una nueva decisión partidista de la Gestora, con la que se deslegitima a sí misma. Pero en este caso resulta de especial gravedad por tratarse de los trabajos de las ponencias de un Congreso que debiera servir, entre otras cosas, para reconstruir la unidad del PSOE. Todos aquellos socialistas que compartimos convicciones con Pedro Sánchez hemos sido excluidos de esa larga lista en la que abundan los consejeros del Gobierno de Andalucía y representantes de la otra candidatura a las Primarias.

Por cierto, es para echarse a temblar cuando pensamos en la "organización" de unas Primarias con todas las garantías democráticas.

¿De qué cultura de partido nos están hablando quienes excluyen de esa colaboración en las tareas de reflexión y debate a una parte del PSOE? ¿No sería exigible una posición de exquisita neutralidad en todo tipo de actuaciones a la Gestora, así como la adopción de medidas de distensión para tratar de reducir la fractura que vive el PSOE? ¿No son conscientes de la gravedad de semejante exclusión que no pasa desapercibida para una parte importante de la militancia, la misma que exige que le devuelvan la voz en las decisiones tras la conspiración que alcanzó sus objetivos en octubre?

Digo yo que la voluntad de pacto y de no agresión gratuita que se jacta de practicar la Gestora y sus apoyos hacia el Gobierno de Rajoy, como oposición útil, podría aplicarla al conjunto de la militancia socialista. Me temo que la idea que tienen de la democracia interna, de la participación y de la unidad, no es compartida por la mayoría. Para ellos no existimos. ¡Qué nueva oportunidad han perdido!

Odón Elorza / Diputado Socialista por Gipuzkoa

5 de febrero de 2017 / Publicado en infolibre.es

Aunque hay medios que ignoran una realidad que se repite en cada acto que venimos celebrando con las Plataformas y la militancia del PSOE, sin olvidar a quienes no se cansan de mentir diciendo que Pedro Sánchez está solo - será la soledad de las multitudes socialistas -, ayer en Castellón se desbordó la asistencia e inundó la calle.

Fue una Marea de afirmación de las convicciones socialistas, de compromisos con una democracia interna que hay que reforzar y de discursos llenos de respeto a otras opiniones. Una Marea que crece sin parar y que impulsa un proyecto colectivo que, muy pronto, saldrá a debate.

Mañana viernes continuaremos los encuentros con los hombres y mujeres socialistas; será en Lleida y acudiré con Zaida Cantera. El sábado, nos veremos en Zaragoza con Pedro Sánchez y Susana Sumelzo.

Confío que la Marea socialista seguirá creciendo como demostración de que el Partido Socialista está recuperando su propio orgullo para seguir con la recuperación de la credibilidad ciudadana.