Me imagino la escena de Pedro Sánchez, iniciando su ronda de reuniones exploratorias para acreditar su candidatura a la investidura, recibiendo a un Rajoy desencajado -peor aún si no acudiera- a la puerta de una sala del Congreso para explicarle las reformas legislativas que necesita el país.

La respuesta del PSOE a las decisiones inesperadas de Rajoy y Podemos no será otra que la de tomar la iniciativa. Y debiera ser sin demoras que pudieran ser mal interpretadas, porque hay demasiado ruido y la gente, mareada por tanta volatilidad y cambio de posiciones, se empieza a cansar del desencuentro entre los partidos y de la falta de coherencia.

Es posible que la ciudadanía no sea consciente de la dificultad de avanzar en la búsqueda de acuerdos en este nuevo ciclo político con una aritmética parlamentaria diabólica, de la falta de una cultura de pacto y de la escasa empatía entre las fuerzas políticas. Una consecuencia de la desconfianza absoluta hacia Rajoy por sus actitudes antidemocráticas, fruto de la tensión entre los partidos tradicionales y los emergentes y de las formas de "actuar" de Podemos.

Sin embargo, nada de ello puede servir de excusa para que los partidos escapen de su responsabilidad tras la tramposa huída de Rajoy ante la investidura. La ciudadanía observa actitudes poco reflexivas, postureos, teatralización y arrogancia de unos y otros. Y no compensa, sino que provocan hilaridad, el intercambio público de tuits.

En medio de la confusión y las presiones inadmisibles que arrecian, con todas las miradas centradas en Pedro Sánchez -algunas de ellas con el deseo de que le desautorice el Comité Federal- el candidato del PSOE tomará la iniciativa de reunirse uno a uno con los líderes de los otros partidos, en una primera ronda exploratoria, para conocer qué acogida tendrían sus propuestas recogidas en un documento resumido sobre bases socio-económicas para recuperar derechos y medidas de regeneración.

En él se contendrían las políticas necesarias que el PSOE -junto a quien le acompañara- quiere impulsar desde un gobierno de progreso para España, vía reformas legislativas, así como la propuesta de constituir la Ponencia para abordar la reforma de la Constitución.

Es un movimiento audaz y simple a la vez, dotado en su desarrollo de una gran carga de pedagogía democrática que permitirá a Pedro Sánchez tomar con inmediatez la iniciativa para dejar claro qué queremos hacer desde el gobierno y para qué. Nada que ver con el juego de reparto de cargos y sillas o con las posiciones inmovilistas. La iniciativa ha de ser, también, la demostración de una apuesta total por el diálogo sin exclusiones y un intento de desbloquear la situación desde una posición propia.

Será preciso un calendario público de reuniones convocadas por Pedro Sánchez, como candidato que opta a la investidura, para comprobar sus apoyos. La ronda comenzaría con el encuentro con Rajoy en el Congreso. Se iniciaría así un plan negociador a la búsqueda de consensos, que aporte legitimidad al líder socialista y le permita controlar los tiempos. No veo problema en dirigir una petición al Rey para que retrase su cita con Pedro Sánchez ni habría que esperar a la celebración del Comité Federal del PSOE porque no hay tiempo que perder.

La segunda fase de estos encuentros los concretaría Pedro Sánchez con aquellas fuerzas que hubieran mostrado interés real en entrar en la negociación y con las que se puedan compartir objetivos creíbles en acuerdos y pactos para formar o ayudar a constituir un gobierno de progreso.

Si pactos y acuerdos no fueran alcanzables, tras intentarlo con rigor, convicción y en términos razonables, entonces el PSOE habría demostrado a la sociedad, y a sus votantes en particular, que cumplió de modo coherente sus compromisos electorales. Estaríamos ante unas elecciones anticipadas y cada cual tendría que responder de su responsabilidad en el fracaso de no haber sabido gestionar el mandato del 20D.

Odón Elorza / Diputado Socialista por Gipuzkoa

26de enero de 2016

Para Infolibre

                                                    A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados, presento la siguiente Proposición no de Ley en relación con "la situación irregular de las obras de la nueva infraestructura ferroviaria Y vasca que incorpora la red del tren de alta velocidad", para su debate en Pleno.

En el Congreso de los Diputados, a 22 de enero de 2016.

                                                                     EXPOSICIÓN DE MOTIVOS :

Los numerosos datos objetivos disponibles evidencian el desinterés del anterior Gobierno de Mariano Rajoy por ejecutar, en un plazo razonable, las obras de la nueva infraestructura ferroviaria de la Y vasca. Ello es consecuencia de la mala planificación y gestión de las obras desde el Ministerio de Fomento y ADIF.

En la actualidad hay cinco tramos de obra que se encuentran paralizados. Además, se acumulan grandes retrasos en la definición de los proyectos correspondientes a la penetración del tren de alta velocidad en las ciudades de San Sebastián, Vitoria, Bilbao e Irún, así como sobre la propuesta de remodelación de sus estaciones.

Por otra parte, están pendientes los proyectos correspondientes a las conexiones de la Y vasca con Burgos y Pamplona, y la redacción del proyecto de la fase de obra de la superestructura en la plataforma.

Estas realidades, que desmienten los anuncios electorales lanzados a comienzos de 2015 por la Ministra de Fomento en funciones, son consecuencia de la disminución del volumen de inversión en el trazado durante los tres primeros ejercicios presupuestarios de su mandato, así como de la incapacidad de gestión de ADIF al adjudicar importantes tramos de obra con bajas temerarias en torno al 50%.

Las consecuencias negativas de un sistema de ponderación en la adjudicación de obras, en el que prima la baja en la oferta económica, suele ser que aumenta el riesgo cierto de paralización por conflictos que surgirán entre la administración y la UTE adjudicataria que, al día siguiente a la adjudicación, empieza a estudiar cómo plantear y pelear un proyecto modificado y complementarios para recuperar la baja. Lo que muchas veces lleva a la paralización de la obra.

Tampoco es ajena a la situación la actitud administrativa saboteadora de Bildu, desde algunos ayuntamientos, en relación con su rechazo a los expedientes de expropiación. Todo viene a demostrar la imposibilidad de que el AVE en Euskadi se ponga en marcha en 2019 como anunció el Ministerio de Fomento.

La paralización de cuatro tramos de obra adjudicadas en el punto clave de la Y vasca conocido como el Nudo ferroviario de Bergara, unida a la existencia de expedientes de expropiación sin resolver y a las adjudicaciones con bajas temerarias, y sumado al inexplicable parón de un año en el tramo Hernani-Astigarraga, demuestra la irresponsabilidad del Gobierno y la incapacidad de la Ministra para gestionar este proyecto a tiempo, con rigor, transparencia y eficiencia administrativa.

Es de esperar que el Gobierno corrija tantas irregularidades y adopte con urgencia las medidas precisas para impulsar el final de las obras y sus conexiones, de manera que el AVE en el País Vasco, que forma parte del corredor europeo prioritario del Atlántico, no quede desconectado hacia Madrid y el Sur, ni aislado del corredor Mediterráneo.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta al Pleno del Congreso para su aprobación la siguiente

                                                                        PROPOSICIÓN NO DE LEY

"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:

1- Adoptar las medidas precisas de gestión administrativas por parte del Ministerio de Fomento y ADIF para resolver los problemas de todo tipo que afectan a los cinco tramos de obra ferroviaria de la Y vasca paralizados; uno es el correspondiente al tramo Hernani-Astigarraga y los otros cuatro relacionados con el Nudo de Bergara.

2- Proceder a culminar la redacción -de forma consensuada- de los trabajos correspondientes:

- a los proyectos de penetración del tren de alta velocidad en las ciudades de San Sebastián, Vitoria, Bilbao e Irún,

- a la remodelación de sus estaciones,

- a los proyectos correspondientes a las conexiones de la Y vasca con Burgos y Pamplona,

- y a la redacción del proyecto de la fase de obra de la superestructura para el conjunto del trazado.

3- Presentar un calendario de las licitaciones pendientes y una previsión planificada de fecha para la puesta en marcha del nuevo servicio ferroviario.

4- Modificar los pliegos de condiciones para los concursos de obra de ADIF, incorporando mecanismos de ponderación que impidan ofertas con bajas temerarias, así como nuevos criterios de puntuación que eviten la pura subasta en obras de ingeniería de gran complejidad".

Odón Elorza

Diputado Socialista al Congreso por Gipuzkoa

De aquel intento de rodear y tomar el Congreso al grito de no nos representan, del secuestro del Parlamento por una derecha corrupta para imponer leyes antisociales, a un compromiso vivo y urgente de transformar el Congreso para introducir la democracia participativa en desarrollo de la representativa.

La mayoría absoluta del PP impidió reformar el reglamento del Congreso y a la vez despreció su función, abusó del decreto-ley, rechazó las comisiones de investigación sobre casos de corrupción, impidió la rendición de cuentas de Rajoy y abusó de su poder para que el Parlamento legislara en contra de los derechos básicos de la ciudadanía. Aunque es cierto que la reforma debiera haberse abordado antes.

Tenemos un complejo camino legislativo que recorrer y no contemplo otra opción que hacerlo de la mano de un gobierno de progreso que se construya en un proceso negociador, sin exigencias imposibles y sin golpes de espectáculo.

Por esa vía hemos de recuperar los derechos sociales y laborales de la gente. Y un paso imprescindible a dar en el proceso de regeneración global del sistema institucional reside en el cambio de funcionamiento del Congreso, democratizando sus reglas de juego que hace años quedaron desfasadas y permitieron la degradación de la democracia en España.

El Congreso ha iniciado su marcha para recuperar la confianza y reconectar con la realidad de un país muy plural. Y lo hizo en un día plagado de apelaciones rancias y de gestos de indignación happy que han hecho que el compromiso de lograr un Parlamento Abierto quedara ocultado. Menos mal que el PSOE anunció al día siguiente la presentación de una proposición para que se constituya la ponencia de la Comisión del Reglamento del Congreso.

Necesitamos un Parlamento Abierto que realice el mayor control sobre el gobierno de turno para que tenga que rendir cuentas ante el órgano que representa la soberanía popular; que facilite la creación de comisiones de investigación; intensifique la vida del Parlamento habilitando los meses, hoy vacacionales, de enero y julio para celebrar Plenos y Comisiones con el objetivo de dar salida a tantas proposiciones de ley, preguntas de control a Ministerios y solicitudes de comparecencias incumplidas; potencie el papel de las comparecencias y audiencias dirigidas a entidades y colectivos en el Congreso para escuchar sus preocupaciones; reoriente el derecho de petición; cree foros deliberativos entre ciudadanos, entidades y parlamentarios; e impulse la presentación de iniciativas parlamentarias incluyentes por estar redactadas tras consultas y contrastes con los sectores y organizaciones afectadas, así como con expertos,

Debemos abrirlo incorporando nuevos cauces de participación de la sociedad, de sus organizaciones y agentes sociales en el desarrollo legislativo. También tenemos que reformar la ley de la iniciativa legislativa popular para facilitar el ejercicio ciudadano de la misma y ampliar su alcance.

En relación con el papel a jugar por las nuevas tecnologías se deberá potenciar la presencia en las redes sociales de la institución con su actividad y la de los parlamentarios para poder interactuar con la ciudadanía. Y facilitar su acceso a una página web transparente que ofrezca la documentación, informes y acuerdos en formatos abiertos y comprensibles. Un Parlamento abierto ha de concebirse como un espacio de diálogo y debate permanente, lo que exige un compromiso de escucha y respuesta a las personas y una comunicación bidireccional. Todo ello con el apoyo de guías de buenas prácticas, cursos formativos a parlamentarios y funcionarios y nuevas herramientas digitales.

Estas podrían ser algunas de las principales innovaciones a incorporar al Reglamento con urgencia. Porque, además, esta reforma forma parte del proyecto global de regeneración de las instituciones.

Nuestro modelo institucional ha estado alejado de la calle y ha soportado y convivido con la corrupción, cuestiones a las que no hemos dado aún suficiente respuesta. Hay todavía muchos políticos que entienden que la democracia se limita a delegar el voto para cuatro años o que la democracia representativa es un modelo acabado.

No hay tiempo que perder. Debemos redefinir los objetivos y el funcionamiento de la democracia del siglo XXI para dar paso a una nueva cultura política basada en la ética, la participación cívica, la transparencia de los partidos y la lucha por la igualdad.

Odón Elorza / Diputado Socialista por Gipuzkoa

San Sebastián, a 23 de enero de 2016  /  Publicado en publicoscopia.com

Suelen decir que la fiesta no la vives si no participas en ella, si no te metes a disfrutarla con ganas. Yo lo hago desde que cumplí los 8 años.

La participación es una de las claves que explica las diferentes Tamborradas donostiarras que ayer día 20 y durante 24 horas inundaron las calles y plazas de cada barrio para celebrar el día grande de San Sebastián. Constituye esta fiesta todo un homenaje a la ciudad.

Ademas, este año 2016 es muy especial porque Donosti celebrará la Capitalidad Europea de la Cultura. Y su idea fuerza es: "la cultura como herramienta para lograr la convivencia". Una convivencia compleja en esta Europa asolada por crisis y conflictos diversos en un mundo globalizado e interdependiente. 

La fiesta de la Tamborrada es la mejor oportunidad para cultivar la amistad, disfrutar de la vida e historia de la ciudad y guardar las tradiciones más populares. Cantar, bailar, tocar, emocionarse, comer y beber son elementos de la fiesta.

Un abrazo de complicidad a las 20.000 personas, niñ@s, mujeres y hombres que hicieron sonar melodías de paz y alegría al son de sus tambores y barriles. Sin ellos esta fiesta genial no sería posible.